Архивный сайт МО "Новомалыклинский район"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НОВОМАЛЫКЛИНСКИЙ РАЙОН»

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.02.2014 № 72

Экз. № ___

Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций на территории муниципального образования «Новомалыклинский район»

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке создания, реорганизация и ликвидации муниципальных образовательных организаций на территории муниципального образования «Новомалыклинский район».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования (обнародования).

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Катиркину С.Д.

Глава администрации муниципального

образования «Новомалыклинский район» И.Н.Мухутдинов

Приложение

Утверждено

постановлением администрации

муниципального образования

«Новомалыклинский район»

от _____________№________

Положение
о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций на территории муниципального образования «Новомалыклинский район»

Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.05.2010 № 87-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений)», Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Новомалыклинский район», иными нормативными правовыми актами и устанавливает единый порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» (далее - Положение) определяет единый на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Новомалыклинский район».

1.2. Образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

1.3. Муниципальная образовательная организация (учреждение) - (далее - Организация) - образовательная организация, созданная на базе имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Новомалыклинский район».

2. Создание муниципальной образовательной организации.

2.1. Организация может быть создана путем её учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующей Организации.

2.2. Решение о создании Организации путем её учреждения принимается Главой администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» в форме постановления администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» (далее - администрация ).

2.3. Проект постановления администрации о создании Организации

подготавливается муниципальным учреждением Управление образования администрации муниципального образования «Новомалыклинский район».

2.4. К проекту постановления администрации о создании Организации прилагаются:

а) обоснование создания Организации, в том числе с учетом возможных социально-экономических последствий его создания, доступности такой Организации для населения;

б) экономическое обоснование создания Организации, содержащее объемы бюджетного финансирования её деятельности;

в) сведения о недвижимом имуществе (включая земельные участки), движимом имуществе, в том числе особо ценном, которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемой Организацией;

г) примерный перечень платных услуг, предполагаемых к оказанию создаваемой организацией (с указанием стоимости таких услуг) и экономическое обоснование стоимости платы за предоставление услуг;

д) предельную штатную численность работников создаваемой Организации;

ж) проект устава Организации;

з) проект бюджетной сметы либо проект плана финансово-хозяйственной деятельности (в случае создания автономного учреждения);

2.5. Проект постановления администрации о создании Организации должен содержать:

а) наименование создаваемой Организации с указанием её типа;

б) основные цели деятельности создаваемой Организации, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

в) наименование отраслевого органа управления, осуществляющего функции и полномочия учредителя создаваемой Организации;

г) сведения о финансировании создаваемой Организации;

д) перечень мероприятий по созданию муниципальной Организации с указанием сроков их проведения.

2.6 Проект постановления администрации о создании Организации одновременно с приложением документов, указанных в подпунктах «ж» и «з» пункта 2.4 настоящего Положения, направляется в Совет депутатов муниципального образования «Новомалыклинский район» для ознакомления и принятия решения по внесению соответствующих изменений в бюджет муниципального образования "Новомалыклинский район».

2.7. В случае отклонения Советом депутатов муниципального образования «Новомалыклинский район» проекта решения о внесении изменений в бюджет муниципального образования "Новомалыклинский район»", постановление администрации о создании Организации принимается с начала очередного финансового года.

2.8. После издания постановления администрации о создании Организации отраслевым органом управления, осуществляющим функции и полномочия учредителя, утверждается устав Организации.

3. Реорганизация муниципальной образовательной организации.

3.1. Реорганизация Организации может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

3.2. Для принятия решения о реорганизации Организации создаётся экспертная комиссия и готовится предварительная экспертная оценка последствий принятого решения для обеспечения образования, воспитания и развития детей. 

3.3. Принятие решения о реорганизации Организации, расположенной в сельском поселении, допускается только с согласия собрания (схода) жителей населенных пунктов, обслуживаемой данной Организацией. Собрания (сходы) граждан созываются главой муниципального образования, по инициативе представительного органа местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления. Собрания (сходы) граждан правомочны, если в них примут участие более половины жителей, достигших 16-летнего возраста, соответствующей территории. Принятие решения на собрании (сходе) осуществляется открытым голосованием большинством голосов присутствующих жителей, имеющих право участвовать в собрании, путём поднятия руки.

3.4. Решение о реорганизации Организации принимается Главой администрации в форме постановления администрации на основании положительного заключения экспертной комиссии по оценке последствий такого решения. Проект постановления администрации о реорганизации Организации подготавливается муниципальным учреждением Управление образования администрации муниципального образования «Новомалыклинский район».

3.5. К проекту постановления администрации о реорганизации Организации прилагаются:

а) экономическое обоснование реорганизации Организации, в котором должны содержаться подробный финансовый анализ и оценка деятельности Организации;

б) положительное заключение комиссии по оценке последствий такого решения;

в) сведения об имуществе, находящемся в оперативном управлении Организации;

г) предложения о форме реорганизации;

д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемой Организации (организаций);

е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);

ж) заключение отраслевого органа управления, обеспечивающее составление и исполнение бюджета муниципального образования "Новомалыклинский район".

3.6. Проект постановления администрации о реорганизации Организации должен содержать:

а) наименование Организаций, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

б) причину реорганизации;

в) форму реорганизации;

г) наименование Организации (организаций) после завершения процесса реорганизации;

д) наименование отраслевого (функционального) органа управления администрации, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемой Организации (организаций);

е) перечень мероприятий по реорганизации Организации с указанием сроков их проведения.

3.7. В случае, если реорганизация Организации влечет за собой внесение изменения в бюджет муниципального образования "Новомалыклинский район», в Совет депутатов муниципального образования «Новомалыклинский район» в установленном порядке направляются проект постановления администрации о реорганизации Организации и проект решения Совета депутатов муниципального образования «Новомалыклинский район» о внесении соответствующих изменений в бюджет муниципального образования "Новомалыклинский район".

3.8. В случае отклонения Советом депутатов муниципального образования «Новомалыклинский район» решения о внесении изменений в бюджет муниципального образования "Новомалыклинский район»", постановление администрации о реорганизации Организации принимается с начала очередного финансового года.

3.9. Реорганизуемая Организация (организации) не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней со дня принятия администрацией постановления о реорганизации в письменной форме уведомляет отраслевой орган управления, осуществляющий функции и полномочия учредителя реорганизуемой Организации (организаций), о всех кредиторах такой Организации (организаций).

Отраслевой орган управления, осуществляющий функции и полномочия учредителя реорганизуемой Организации (организаций), не позднее 30 (тридцати) календарных дней со дня получения сведений о всех кредиторах реорганизуемой Организации (организаций) уведомляет в письменной форме всех кредиторов такой Организации (организаций) о её реорганизации.

3.10. Принятие Главой администрации решения о реорганизации Организации (организаций) при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) реорганизуемой Организацией (организациями), не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых отраслевому органу управления, осуществляющему функции и полномочия главного распорядителя бюджетных средств, на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

4. Ликвидация муниципальной образовательной организации.

4.1. Организация может быть ликвидирована по решению ее Учредителя или по решению суда в случае осуществления деятельности без соответствующей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей ее уставным целям.

Для принятия решения о ликвидации Организации создаётся экспертная комиссия и готовится предварительная экспертная оценка последствий принятого решения для обеспечения образования, воспитания и развития детей. 

4.2. Принятие решения о ликвидации Организации, расположенной в сельском поселении, допускается только с согласия собрания (схода) жителей населенных пунктов, обслуживаемой данной Организацией. Собрания (сходы) граждан созываются главой муниципального образования, по инициативе представительного органа местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления. Собрания (сходы) граждан правомочны, если в них примут участие более половины жителей, достигших 16-летнего возраста, соответствующей территории. Принятие решения на собрании (сходе) осуществляется открытым голосованием большинством голосов присутствующих жителей, имеющих право участвовать в собрании, путём поднятия руки.

4.3.  Решение о ликвидации Организации принимается Главой администрации в форме постановления администрации на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения в порядке, который предусмотрен Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Проект постановления администрации о ликвидации Организации подготавливается муниципальным учреждением Управление образования администрации муниципального образования «Новомалыклинский район».

В отношении муниципального автономного учреждения проект постановления администрации подготавливается с учетом рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения.

4.4. К проекту постановления администрации о ликвидации Организации прилагаются:

а) обоснование необходимости и целесообразности ликвидации организации;

б) положительное заключение комиссии по оценке последствий такого решения;

в) возможные социально-экономические последствия ликвидации учреждения, включая последствия прекращения оказания им услуг физическим и (или) юридическим лицам;

г) размер дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе просроченной, Организации, а также способы ее погашения;

д) сведения о закрепленном за Организацией недвижимом имуществе (в том числе земельных участках);

е) перечень закрепленного за Организацией движимого имущества, включенного в состав особо ценного движимого имущества (для муниципального бюджетного и автономного учреждения);

ж) сведения о размере финансовых затрат с их обоснованием на осуществление мероприятий по ликвидации Организации учреждения, в том числе затрат, на компенсацию которых требуются дополнительные средства бюджета муниципального образования "Новомалыклинский район";

з) предложения по дальнейшему использованию имущества, принадлежащего Организации или автономному учреждению, остающегося после удовлетворения требований кредиторов, а также имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам бюджетного или автономного учреждения;

и) предложения по дальнейшему использованию имущества, принадлежащего Организации;

к) заключение отраслевого (функционального) органа управления администрации муниципального образования, обеспечивающего составление и исполнение бюджета муниципального образования "Новомалыклинский район»".

4.5. Проект постановления администрации о ликвидации муниципального учреждения должен содержать:

а) наименование Организации с указанием типа;

б) наименование отраслевого органа управления, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

в) причину ликвидации,

г) наименование отраслевого органа управления, ответственного за осуществление ликвидационных процедур.

4.6. После издания постановления администрации о ликвидации Организации, отраслевой (функциональный) орган управления администрации, осуществляющий функции и полномочия учредителя:

а) в срок 3 (три) календарных дня доводит указанное постановление администрации до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что Организация находится в процессе ликвидации;

б) в срок 14 (четырнадцать) календарных дней:

утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующей Организации;

устанавливает порядок и сроки ликвидации указанной Организации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и постановлением администрации о ликвидации Организации.

4.7. Ликвидационная комиссия:

а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемой Организации в течение всего периода его ликвидации;

б) в срок 10 (десять) календарных дней с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет в отраслевой орган управления, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;

в) в срок 10 (десять) календарных дней после завершения расчетов с кредиторами представляет в отраслевой (функциональный) орган управления администрации, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения ликвидационный баланс;

г) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации Организации.

4.8. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.

4.9. Требования кредиторов ликвидируемой Организации (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.

Недвижимое и движимое имущество Организации, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое и движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемой Организации, передается ликвидационной комиссией Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации .

4.10. В течение пяти рабочих дней с даты регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц отраслевой (функциональный) орган управления администрации муниципального образования, осуществлявший функции и полномочия учредителя, представляет в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации ликвидации Организации для внесения соответствующих изменений в реестр муниципального имущества муниципального образования "Новомалыклинский район".