Об Инструкции о порядке и формах учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов кандидатов и расходовании этих средств при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований на территории муниципального образования «Новомалыклинский район»

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НОВОМАЛЫКЛИНСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об Инструкции о порядке и формах учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов кандидатов и расходовании этих средств при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований на территории муниципального образования «Новомалыклинский район»

В соответствии с пунктом 10 статьи 24, пунктом 12 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частью 2 статьи 20, частью 8 статьи 69 Закона Ульяновской области от 1 августа 2007 года № 109-ЗО «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Ульяновской области» территориальная избирательная комиссия муниципального образования «Новомалыклинский район» постановляет:

1. Утвердить Инструкцию о порядке и формах учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов кандидатов и расходовании этих средств при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований муниципальных образований на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Новомалыклинский район»  от 22 июля 2009 года № 50/201-1 «Об утверждении Инструкции о порядке и формах учета и отчетности кандидатов, о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» 11 октября 2009 года».

Инструкция

о порядке и формах учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов кандидатов и расходовании этих средств при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований на территории муниципального образования «Новомалыклинский район»

1. Общие положения

1.1. Согласно Федеральному закону от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закону Ульяновской области от 1 августа 2007 года № 109-ЗО «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Ульяновской области» (далее – Закон области № 109-ЗО) кандидат обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании.

Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата (кандидатов), не вправе создавать собственный избирательный фонд.

1.2. Право распоряжаться средствами избирательного фонда (далее – средства) кандидата принадлежит создавшему этот фонд кандидату который, в свою очередь, может по нотариально удостоверенной доверенности предоставить право распоряжаться этими средствами другому совершеннолетнему гражданину Российской Федерации (своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам), предварительно письменно уведомив об этом территориальную избирательную комиссию муниципального образования «Новомалыклинский район».

1.3. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании кандидата.

2. Учет поступления средств в избирательные фонды и расходования этих средств

2.1. Кандидат обязан вести учет поступления и расходования средств избирательного фонда по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящей Инструкции.

2.2. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться только за счет:

1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от установленной предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;

2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина, юридического лица соответственно 5 и 10 процентов от установленной предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;

3) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от установленной предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата.

2.3. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата не может превышать:

1) в избирательном округе с численностью избирателей до 1000 человек включительно - 30000 рублей;

2) в избирательном округе с численностью избирателей от 1001 до 3000 человек включительно - 75000 рублей;

3) в избирательном округе с численностью избирателей от 3001 до 5000 человек включительно - 150000 рублей;

4) в избирательном округе с численностью избирателей от 5001 до 8000 человек включительно - 250000 рублей;

5) в избирательном округе с численностью избирателей от 8001 до 12000 человек включительно - 350000 рублей;

6) в избирательном округе с численностью избирателей от 12001 до 17000 человек включительно - 600000 рублей;

7) в избирательном округе с численностью избирателей свыше 17000 человек - 850000 рублей.

2.4. В случае дополнительного выдвижения кандидатов при обстоятельствах, указанных в части 5 статьи 48 Закона области № 109-ЗО, предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда ранее зарегистрированного кандидата увеличивается в 1,5 раза.

2.5. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносится им лично на специальный избирательный счет через отделение связи либо кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.

2.6. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд осуществляется в безналичном порядке путем перечисления средств на специальный избирательный счет. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 статьи 68 Закона области № 109-ЗО.

Платежное поручение на перечисление добровольного пожертвования на специальный избирательный счет заполняется юридическим лицом в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов и заполнения расчетных документов, с учетом следующих особенностей: в поле «Назначение платежа» указываются: назначение платежа – пожертвование, дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений на перечисление пожертвований. В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: «Ограничений, предусмотренных ч.4 ст.68 Закона Ульяновской области от 01.08.2007 г. № 109-ЗО, нет».

Добровольные пожертвования в избирательный фонд перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее операционного дня, следующего за днем получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать двух операционных дней.

2.7. Индивидуальный предприниматель при внесении пожертвования в платежных документах указывает реквизиты, предусмотренные в пункте 2.7. настоящей Инструкции.

2.8. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды:

1) иностранным государствам и иностранным организациям;

2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 7 Закона области № 109-ЗО;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5, 9 настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5, 9 настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

13) анонимным жертвователям.

Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства – или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты – или указаны недостоверные сведения;

14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования;

15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:

а) иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;

б) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

в) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

г) организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

д) организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в подпунктах «б», «в» настоящего пункта;

е) организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах «б», «в» настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

2.9. Некоммерческие организации, указанные в подпункте 15 пункта 2.8 настоящей Инструкции, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в подпунктах «а»-«е» подпункта 15 пункта 2.8 настоящей Инструкции (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.

2.10. Если добровольное пожертвование поступило в избирательный фонд от гражданина или юридического лица, не имеющих права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование было внесено с нарушением пунктов 2.6 и 2.7 настоящей Инструкции либо в размере, превышающем максимальный размер, предусмотренные пунктом 2.2 настоящей Инструкции, кандидат обязан возвратить эти пожертвования жертвователю не позднее чем через 10 дней со дня их поступления на специальный избирательный счет соответственно полностью или ту их часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования с указанием в платежных документах причины возврата.

2.11. Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование, за исключением внесенного анонимным жертвователем.

2.12. Пожертвования, внесенные анонимным жертвователем, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом в доход местного бюджета.

2.13. Кандидат, зарегистрированный кандидат его уполномоченный представитель по финансовым вопросам не несут ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 1 или 2 статьи 71 Закона области № 109-ЗО, оказавшиеся недостоверными, если кандидат его уполномоченный представитель по финансовым вопросам своевременно не получили информацию о неправомерности этих пожертвований.

2.14. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов. При поступлении в избирательную комиссию сведений о перечислении добровольных пожертвований с нарушением пунктов 2.2, 2.5, 2.6 и 2.8 настоящей Инструкции указанная информация незамедлительно сообщается соответствующему кандидату, уполномоченному представителю кандидата по финансовым вопросам.

2.15. Материальная поддержка кандидата, направленная на достижение определенного результата на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда.

2.16. Средства избирательных фондов кандидатов имеют целевое назначение и могут использоваться на:

1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами и юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатом своей избирательной кампании.

2.17. Реализация товаров, выполнение платных работ и оказание платных услуг гражданами и юридическими лицами для кандидата должны оформляться договором в письменной форме с указанием реквизитов сторон, сведений об объеме поручаемой работы, ее стоимости, расценок по видам работ, порядка оплаты, сроков выполнения работ.

Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами их приемки, накладными документами на отпущенную продукцию, подписанными заказчиком (кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата) и исполнителем.

Договоры с гражданами и юридическими лицами о выполнении работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам.

2.18. Выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами депутатов представительных органов муниципальных образований на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» и направленных на достижение определенного результата на выборах, запрещаются без документально подтвержденного согласия по форме, приведенной в приложении № 2 к настоящей Инструкции, кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из средств соответствующего избирательного фонда.

2.19. Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнение работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

2.20. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.

2.21. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты из средств соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных частью 4 и частью 6 статьи 65 Закона области № 109-ЗО и пунктом 2.28 настоящей Инструкции.

2.22. В договоре на предоставление платного эфирного времени кандидату указываются следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, дата и время выхода в эфир агитационного материала, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт об оказании услуг и справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.

2.23. Платежный документ на перечисление в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени, передается в филиал Открытого Акционерного общества «Сбербанк России» (далее – филиал Сбербанка России) кандидатом, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам, не позднее чем за 2 дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала Сбербанка России должна быть представлена кандидатом, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам, в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения этого условия предоставление эфирного времени не допускается.

2.24. В договоре о предоставлении печатной площади указываются следующие условия: дата опубликования агитационного материала, объем предоставляемой печатной площади, порядок оплаты печатной площади.

2.25. Платежный документ на перечисление в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен в филиал Сбербанка России кандидатом, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам не позднее чем за 2 дня до дня публикации агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой филиала Сбербанка России представляется кандидатом, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам, в редакцию периодического печатного издания до опубликования агитационного материала. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.

2.26. Филиал Сбербанка России перечисляет средства в оплату стоимости эфирного времени, печатной площади не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа.

2.27. Все агитационные материалы, размещаемые в периодических печатных изданиях, должны содержать информацию о том, из средств какого избирательного фонда была произведена оплата соответствующей публикации.

2.28. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) данные материалы, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

2.29. В период избирательной кампании оплата рекламы коммерческой и иной, не связанной с выборами депутатов представительных органов муниципальных образований на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, а также рекламы с использованием наименования, эмблемы или иной символики избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, осуществляется за счет средств соответствующего избирательного фонда.

2.30. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание услуг кандидату в ходе избирательной кампании без привлечения третьих лиц.

3. Запрет на расходование средств помимо избирательных фондов

3.1. Кандидату запрещается использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, а также на проведение предвыборной агитации, осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» (в том числе на покрытие расходов, связанных с использованием помещений, транспорта, связи, оргтехники и так далее), иные денежные средства, кроме средств, поступивших в его избирательный фонд.

3.2. Кандидат для финансирования своей избирательной кампании вправе использовать только те средства, которые перечислены отправителями на специальный избирательный счет до дня голосования в порядке, установленном Законом области № 109-ЗО.

3.3. Запрещаются бесплатные или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с выборами депутатов представительных органов муниципальных образований на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» и направленных на достижение определенного результата на этих выборах.

Под необоснованным занижением расценок понимается реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам в два и более раза ниже средних по Ульяновской области, а под необоснованным завышением – реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам, в два и более раза превышающим средние по Ульяновской области.

3.4. Кандидаты их уполномоченные представители и доверенные лица, а также иные лица и организации, при проведении предвыборной агитации, не вправе осуществлять подкуп избирателей, то есть вручать избирателям денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (сбор подписей избирателей, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании по выборам депутатов представительных органов муниципальных образований на территории муниципального образования «Новомалыклинский район»; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

4. Отчетность по средствам избирательных фондов

4.1. Филиалы Сбербанка России по системе «Клиент-Сбербанк», представляют избирательным комиссиям сведения о поступлении средств на соответствующие специальные избирательные счета и расходовании этих средств в машиночитаемом виде. В случае отсутствия системы «Клиент-Сбербанк», или открытия специального избирательного счета в другой кредитной организации указанные сведения представляются на бумажном носителе с подписью руководителя и печатью филиала Сбербанка России или иной кредитной организации, в которой открыт специальный избирательный счет по формам, приведенным в приложениях № 3 и № 4 к настоящей Инструкции, не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования – один раз в 3 операционных дня.

4.2. Территориальная избирательная комиссия муниципального образования «Новомалыклинский район» до дня голосования периодически, но не реже чем один раз в 2 недели направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, по форме, приведенной в приложении № 5 к настоящей Инструкции.

4.3. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им территориальной избирательной комиссией муниципального образования «Новомалыклинский район», сведения о поступлении средств на специальные избирательные счета и расходовании этих средств, а также финансовые отчеты (сведения из финансовых отчетов).

4.4. Кандидат обязан представить в территориальную избирательную комиссию муниципального образования «Новомалыклинский район» финансовые отчеты и учет поступления и расходования средств избирательного фонда.

4.5. До сдачи итогового финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у кандидата должны быть возвращены на специальный избирательный счет. При этом в платежном документе на возврат наличных средств указывается: «Возврат наличных денежных средств кандидата».

4.6. Кандидат после дня голосования и до представления итогового финансового отчета обязан перечислить неизрасходованные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательный фонд, пропорционально вложенным средствам.

4.7. По истечении 60 дней со дня голосования кредитная организация по письменному указанию территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Новомалыклинский район»обязана перечислить оставшиеся на специальных избирательных счетах неизрасходованные средства в доход местного бюджета.

4.8. Кандидат представляет на бумажном носителе и в электронном виде в территориальную избирательную комиссию муниципального образования «Новомалыклинский район» финансовые отчеты со следующей периодичностью:

1) первый финансовый отчет – одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации кандидата, в установленном Законом области № 109-ЗО порядке. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на 5 дней предшествует дате сдачи отчета;

Остаток средств на специальном избирательном счете на дату представления первого финансового отчета подтверждается банковской справкой, прилагаемой к отчету.

2) итоговый финансовый отчет – не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатов представительного органа соответствующего муниципального образования.

4.9. Финансовый отчет (первый, итоговый) составляется по формам, приведенной в приложение № 6 к настоящей Инструкции.

Итоговый финансовый отчет должен быть представлен в сброшюро­ванном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения.

К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы (приложение № 7 к настоящей Инструкции), подтверждающие поступление средств в избирательный фонд и расходование этих средств, банковская справка об оставшихся средствах или о закрытии специального избирательного счета, сведения по учету поступления и расходования денежных средств избирательного фонда на бумажном носителе, пояснительная записка, а также материалы, указанные в части 5 статьи 65 Закона области № 109-ЗО – экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов.

В сведениях по учету поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата в графе «Шифр строки финансового отчета» указывается, в какой строке финансового отчета учтены каждые поступление, возврат, расходование средств избирательного фонда.

Первичные финансовые документы к итоговому финансовому отчету представляются в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на специальном избирательном счете. При этом за основу принимаются выписки филиала Сбербанка России со специального избирательного счета, к которым прилагаются необходимые документы.

К итоговому финансовому отчету прилагается опись указанных в настоящем пункте документов и материалов по форме, приведенной в приложении № 8 к настоящей Инструкции.

4.10. Финансовый отчет, учет поступления и расходования средств соответствующего избирательного фонда подписывается и представляется кандидатом (его уполномоченным представителем финансовым вопросам).

4.11. Первичные финансовые документы должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование документа и дата составления документа; наименование организации, от имени которой составлен документ; содержание хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; наименование должности, фамилия и инициалы лица, ответственного за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления; личная подпись указанного лица.

4.12. Копии первого и итогового финансовых отчетов кандидатов не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются территориальной избирательной комиссией муниципального образования «Новомалыклинский район» в редакции средств массовой информации для опубликования. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им копии финансовых отчетов.

4.13. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.

5. Ответственность за нарушения порядка формирования и расходования средств избирательных фондов

5.1. Ответственность за нарушение порядка формирования и расходования средств избирательного фонда, несвоевременное представление отчетности по установленным настоящей Инструкцией формам и недостоверность данных, содержащихся в отчетах, несут кандидаты (их уполномоченные представители по финансовым вопросам).

5.2. В случаях, указанных в пунктах 9, 10 и 11 части 3, Закона области № 109-ЗО, за нарушения формирования и расходования средств избирательных фондов территориальная избирательная комиссия муниципального образования «Новомалыклинский район» вправе отказать в регистрации кандидата.

5.3. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах, в том числе в сфере финансирования избирательной кампании, устанавливается федеральными законодательством.

5.4. Филиал Сбербанка России не несет ответственности за достоверность и полноту сведений, указанных в платежных документах вносителей и кандидатов, а также за целевое использование средств избирательных фондов и за соблюдение кандидатами ограничений, установленных законодательством.

____________________

Приложение № 1

к Инструкции о порядке и формах учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов кандидатов и расходовании этих средств при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований на территории муниципального образования «Новомалыклинский район»

Учет

поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата

______________________________________________________________________________________________________________________

^{(Ф.И.О. кандидата, наименование и номер избирательного округа)}

____________________________________________________________________________________________________________________

^{(номер специального избирательного счета, наименование и адрес филиала Сбербанка России)}

выборы депутатов _________________________________________________________________________________________________

(наименование представительного органа)

I. Поступило средств в избирательный фонд

II. Возвращено денежных средств в избирательный фонд (в т.ч. ошибочно перечисленных, неиспользованных)[2]

III. Возвращено, перечислено в местный бюджет средств из избирательного фонда

IV. Израсходовано средств из избирательного фонда

Кандидат

(уполномоченный представитель кандидата,

по финансовым вопросам)                                                                                                                                ___________________________________________

(подпись, дата, инициалы, фамилия)

Приложение № 2

к Инструкции о порядке и формах учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов кандидатов и расходовании этих средств при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований на территории муниципального образования «Новомалыклинский район»

Подтверждение

согласия кандидата, уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Ульяновской области

Я, кандидат (уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам) _________________________________________________________,

(Ф.И.О. кандидата, (уполномоченного представителя по финансовым вопросам, номер и дата доверенности), наименование и номер избирательного округа)

специальный избирательный счет №_______________________, даю согласие __________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество гражданина, наименование организации)

на выполнение работ (оказание услуг) согласно договору от «__» __________ 20__ г. №____ и на их оплату за счет средств избирательного фонда, а также на распространение печатных агитационных материалов.

Кандидат

(уполномоченный представитель кандидата,

по финансовым вопросам)                                         _____________________

(подпись, дата, инициалы, фамилия)

Приложение № 3

к Инструкции о порядке и формах учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов кандидатов и расходовании этих средств при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований на территории муниципального образования «Новомалыклинский район»

Сведения[5]

о поступлении денежных средств на специальный избирательный счет кандидата при проведении выборов депутатов __________________________________________________________________

(наименование представительного органа)

по состоянию на «__» __________ 20__ года

__________________________________________________________________

(Ф.И.О. кандидата, наименование и номер избирательного округа)

Счет № ___________________________________________________________

(номер специального избирательного счета, наименование и адрес филиала Сбербанка России)

Входящий остаток:                         ____________________________________

(сумма прописью)

Поступило средств за период:       ____________________________________

всего:                                               ____________________________________

в том числе:

Руководитель

филиала Сбербанка России                                                                       ____________________

                           МП

«__» __________ 20__ г.

Приложение № 4

к Инструкции о порядке и формах учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов кандидатов и расходовании этих средств при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований на территории муниципального образования «Новомалыклинский район»

Сведения[6]

о расходовании денежных средств, находящихся на специальном избирательном счете кандидата при проведении выборов депутатов __________________________________________________________________

(наименование представительного органа)

по состоянию на «__» __________ 20__ года

__________________________________________________________________

(Ф.И.О. кандидата, наименование и номер избирательного округа)

Счет № ___________________________________________________________

(номер специального избирательного счета, наименование и адрес филиала Сбербанка России)

Израсходовано средств за период:         ____________________________________

всего:                                               ____________________________________

в том числе:

Исходящий остаток:    ______________________________________________

^{(сумма прописью)}

Руководитель

филиала Сбербанка России                                                                       ____________________

                           МП

«__» __________ 20__ г.

Приложение № 5

к Инструкции о порядке и формах учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов кандидатов и расходовании этих средств при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований на территории муниципального образования «Новомалыклинский район»

Сведения

о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов в депутаты __________________________________________________________________

(наименование представительного органа)

по состоянию на «__» __________ 20__ года

Председатель

_______________________                                       _____________________

^{(наименование избирательной комиссии)}

«__» __________ 20__ г.

Приложение № 6

к Инструкции о порядке и формах учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов кандидатов и расходовании этих средств при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований на территории муниципального образования «Новомалыклинский район»

Финансовый отчет

_________________________________________________________________

^{(первый, итоговый)}

о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата в депутаты __________________________________________________________________

(наименование представительного органа)

__________________________________________________________________

^{(Ф.И.О. кандидата, наименование и номер избирательного округа)}

№ _______________________________________

^{(номер специального избирательного счета)}

Правильность сведений, указанных в настоящем финансовом отчете подтверждаю. Иных денежных средств, минуя избирательный фонд, на организацию и проведение избирательной кампании не привлекалось.

Кандидат,

(уполномоченный представитель кандидата,

по финансовым вопросам)             ________________

«__» __________ 20__ г.

Приложение № 7

к Инструкции о порядке и формах учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов кандидатов и расходовании этих средств при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований на территории муниципального образования «Новомалыклинский район»

Перечень

первичных финансовых документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету кандидата при проведении выборов депутатов __________________________________________________________________

(наименование представительного органа)

1.      Выписки филиала Сбербанка России со специального избирательного счета соответствующего избирательного фонда.

2.      Платежные поручения о перечислении добровольных пожертвований граждан, юридических лиц.

3.      Платежные документы на внесение собственных средств кандидата.

4.      Платежные документы о возврате неиспользованных средств соответствующего избирательного фонда.

5.      Договоры о выполнении работ (об оказании услуг).

6.      Счета (счета-фактуры).

7.      Накладные на получение товаров.

8.      Акты о выполнении работ (об оказании услуг).

9.      Расходные и приходные кассовые ордера.

10.    Чеки контрольно-кассовых машин.

____________________