Отчет проверки целевого и эффективного использования выделенных субсидий на обновление материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков создание Центров образования цифрового и гуманитарного профиля «Точка роста» на базе МОУ Новочеремшанская СШ.
КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНАЯ ПАЛАТА МО «НОВОМАЛЫКЛИНСКИЙ РАЙОН»
433560 с. Новая Малыкла, ул. Кооперативная, д. 30 тел. 2-22-37
e-mail:kspnm@mail.ru
Отчет
проверки целевого и эффективного использования выделенных субсидий на обновление материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков создание Центров образования цифрового и гуманитарного профиля «Точка роста» на базе МОУ Новочеремшанская СШ.
с. Новая Малыкла 10.06.2020
Председателем контрольно-счетной палаты муниципального образования «Новомалыклинский район» Петровой О.В. проведена контрольная проверка целевого и эффективного использования выделенных субсидий на обновление материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков создание Центров образования цифрового и гуманитарного профиля «Точка роста» за период 2019 год.
1.Основание для проведения контрольного мероприятия: Положение о Контрольно-счетной палате муниципального образования «Новомалыклинский район», утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования «Новомалыклинский район» от 23.09.2011 № 26/66, пункт 2.8 плана работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Новомалыклинский район» на 2020 год, удостоверение на проведение контрольного мероприятия от 28.05.2020 № 03-11/6.
2.Цель контрольного мероприятия: проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств.
3.Предмет контрольного мероприятия: бухгалтерские, первичные документы, финансовая отчетность, нормативные правовые документы и иные распорядительные документы представленные в ходе проверки.
4.Объект контрольного мероприятия: Муниципальное образовательное учреждение Новочеремшанская средняя школа имени Е.И. Столярова (далее по тексту МОУ Новочеремшанская СШ).
5. Проверяемый период деятельности: 2019 год.
6.Сроки проведения контрольного мероприятия: с 28.05.2020 по 10.06.2020 года.
7.Объем проверенных средств: 1582,9 тыс. руб.
8. Краткая характеристика
Министерство образования и науки Ульяновской области и Администрация муниципального образования «Новомалыклинский район» заключили Соглашение от 30.04.2019 №73627000-1-2019-005 о предоставлении субсидии из областного бюджета Ульяновской области бюджету муниципального образования Ульяновской области на обновление материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков в соответствии с лимитами бюджетных обязательств.
Предметом настоящего Соглашения является предоставление из бюджета Ульяновской области в 2019 году бюджету Новомалыклинского муниципального района субсидии на обновление материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков в соответствии с лимитами бюджетных обязательств.
В соответствии со ст. 219, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказа Минфина Российской Федерации от 14.02.2018 №26н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений» главный распорядитель (МУ Управление образования администрации МО «Новомалыклинский район») уведомлением об изменении бюджетных ассигнованиях и лимитов бюджетных обязательств от 11.06.2019 №1595 доведены лимиты в сумме 1582962.81 руб., в том числе по КБК 673 0702 795Е151690 244 310 КЦ: 19-Е07 (федеральные 1527796.56 руб., областные 47251.44 руб., местный 7914.81 руб.).
9. По результатам контрольного мероприятия выявлено 4 нарушения на сумму 315,9 тыс. руб., в том числе согласно классификатору нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), одобренного Советом контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации от 17.12.2014 года:
К пункту 2.2 «Нарушение требований, предъявляемых к оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными учетными документами» 2 нарушения классифицируются количественно.
К пункту 3.24 «Нарушение порядка учета и ведения реестра государственного (муниципального) имущества» 1нарушение классифицируется количественно.
К пункту 4.44 «Нарушение условий реализации контрактов (договоров), в том числе сроков реализации, включая своевременность расчетов по контракту (договору). Сумма нарушений составила 315,9 тыс. руб., 1 нарушение.
1.
- В нарушении ст.9 Федерального Закона РФ от 06.12.2011 № 402-ФЗ, Приказа Минфина России от 30.03.2015 №52н в части содержания формы 0504031 «Инвентарная карточка учета нефинансовых активов» отсутствуют реквизиты, а именно: назначения объекта, организация изготовитель, сведения об объекте (марка, модель, проект, тип, паспорт, дата выпуска, изготовления).
- В соответствии п.48 Инструкции 157н, Приказа Минфина РФ от 06.12.2010 №162н, Приказа Минфина России от 30.03.2015 №52н операции по поступлению, внутреннему перемещению объектов основных средств оформляются бухгалтерскими записями на основании первичных документов (накладная на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов, форма 0504102).
Так например, между МОУ Новочеремшанская СШ и ИП Коваленко Алексей Иванович заключен муниципальный контракт от 22.07.2019 №01683000088190000770001 на закупку квадрокоптеров на сумму 83700.00 руб., согласно Спецификации.
Квадрокоптеры в количестве 4 штук на сумму 83700.00 руб. получены директором школы по товарной накладной № 68 от 30.07.2019.
На момент проверки квадрокоптеры в количестве 4 штук закреплены за начальником хозяйственного отдела (прилагается оборотная ведомость по нефинансовым активам на 01.01.2020).
По данным бухгалтерского учёта без документального оформления (накладной на внутреннее перемещение) было передано оборудование от директора школы другому материальному ответственному лицу, тем самым нарушены ст. 9 Федерального Закона РФ от 06.12.2011 № 402-ФЗ, Приказ Минфина РФ от 06.12.2010 №162н, Приказ Минфина России от 30.03.2015 №52н, пунктов 38, 39, 48, 53-55 Инструкции, утверждённой приказом МФ РФ от 01.12.2010 № 157н.
Согласно классификатору нарушений данное нарушение отнесено к пункту 2.2 «Нарушение требований, предъявляемых к оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными учетными документами», 2 нарушения.
2. В соответствии приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 №424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», пункта 3.3. Постановления администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» от 16.05.2016 №275 «Об утверждении Положения об особенностях порядка учета и ведения реестра муниципального имущества муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области» установлено, что Правообладатель (МОУ Новочеремшанская СШ) для внесения сведений в реестр об имуществе, приобретенном им по договорам или иным основаниям, поступающем в его хозяйственное ведение или в оперативное управление в порядке, установленном законодательством РФ, представляет в 2-х недельный срок необходимые документы со дня приобретения имущества в МУ КУМИЗО администрации Новомалыклинского района по ведению реестра (имущество первоначальной балансовой стоимостью свыше 100,0 тыс. руб.).
Между МОУ Новочеремшанская СШ и ООО «Симбирск-М+» заключен муниципальный контракт от 17.07.2019 №01683000088190000720001 на поставку оборудования для создания цифровой образовательной среды центра образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» на сумму 917633.77 руб.
По товарной накладной от 05.09.2019 №3255 директором школы получено оборудование, в т.ч. Интерактивный комплекс UHD 65 стоимостью 199000.00 руб.
Однако, на момент проверки МОУ Новочеремшанская СШ не представила в МУ КУМИЗО администрации Новомалыклинского района сведения о приобретённом Интерактивном комплексе UHD 65 стоимостью 199000.00 руб. для внесения в реестр муниципального имущества муниципального образования «Новомалыклинский район».
Согласно классификатору нарушений данное нарушение отнесено к пункту 3.24 «Нарушение порядка учета и ведения реестра государственного (муниципального) имущества» 1 нарушение.
3. В нарушение части 13.1 статьи 34, части 8 статьи 30 №44-ФЗ выявлены нарушения сроков оплаты заказчиком поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договорам и контрактам:
|
Номер, дата контракта, предмет |
Условия оплаты |
Реквизиты документа, подтверждающего приемку товара (работы, услуги) |
Номер и дата платежного поручения |
|
№33537 от 14.06.2019 на сумму 13800,00 руб. закупка комплекта для обучения шахматам |
п.3.3 в течение 30 календарных дней со дня представления поставщиком заказчику документов (товарная накладная, счет-фактура) |
Товарная накладная №68 от 28.06.2019 |
№8910 от 12.08.2019 на сумму 13731,00 руб., №8911 от 12.08.2019 - 69,00 руб., (итого: 13800,00 руб.) |
|
№905740 от 14.06.2019 на сумму 4000,00 руб. закупка микрофона |
п.3.3 в течение 30 календарных дней со дня представления поставщиком заказчику документов (товарная накладная, счет-фактура) |
Товарная накладная №69 от 28.06.2019 |
№8914 от 12.08.2019 на сумму 3980,00 руб., №8915 от 12.08.2019 - 20,00 руб., (итого: 4000,00 руб.) |
|
№41910 от 18.06.2019 на сумму 37665,00 руб. закупка промышленное оборудование |
п.3.3 в течение 30 календарных дней со дня представления поставщиком заказчику документов (товарная накладная, счет-фактура) |
Товарная накладная №67 от 25.06.2019 |
№8916 от 12.08.2019 на сумму 37476,68 руб., №8917 от 12.08.2019 - 188,32 руб., (итого: 37665,00 руб.) |
|
№0168300008819000076 от 16.07.2019 на сумму 27990,00 руб. закупка оборудования медиа зоны для создания цифровой образовательной среды |
п.3.3 в течение 30 календарных дней со дня представления поставщиком заказчику документов (товарная накладная, счет-фактура) |
Товарная накладная №45 от 25.07.2019 |
№9967 от 09.09.2019 на сумму 27850,05 руб., №9968 от 09.09.2019 - 139,95 руб., (итого: 27990,00 руб.) |
|
№190719-1ЛД от 19.07.2019 на сумму 40025,95 руб. право на использование программного обеспечения |
2.2. уплата осуществляется лицензиатом на основании акта-приема передачи прав в течение 3 банковских дней предоставления лицензиату права |
Акт приема-передачи прав №60402 от 29.07.2019 |
№10073 от 16.09.2019 на сумму 39825,82 руб., №10074 от 16.09.2019 - 200,13 руб., (итого: 40025,95 руб.) |
|
№154136 от 22.07.2019 на сумму 4880,00 руб. поставка карты памяти и штатив для фотоаппарата |
п.3.3 в течение 30 календарных дней со дня представления поставщиком заказчику документов (товарная накладная, счет-фактура) |
Товарная накладная №1352 от 26.07.2019 |
№9965 от 09.09.2019 на сумму 4855,60 руб., №9966 от 09.09.2019 - 24,40 руб., (итого: 4880,00 руб.) |
|
№01683000088190000770001 от 22.07.2019 на сумму 83700,00 руб. поставка квадракоптера |
п.3.3 в течение 30 календарных дней со дня представления поставщиком заказчику документов (товарная накладная, счет-фактура) |
Товарная накладная №68 от 30.07.2019 |
№9963 от 09.09.2019 на сумму 83251,50 руб., №9964 от 09.09.2019 - 418,50 руб., (итого: 83700,00 руб.) |
|
№01683000088190000780001 от 25.07.2019 на сумму 88800,00 руб. Закупка тренажеры, макеты, наборы имитаторов учебные демонстрационные |
п.3.3 в течение 30 календарных дней со дня представления поставщиком заказчику документов (товарная накладная, счет-фактура) |
Товарно-транспортная накладная №73 от 29.07.2019 |
№9969 от 09.09.2019 на сумму 88356,00 руб., №9970 от 09.09.2019 - 444,00 руб., (итого: 88800,00 руб.) |
|
№93 от 18.09.2019 на сумму 15102,02 руб. поставка пуф-куб |
п.2.2. оплата товара по безналичному расчету, по факту поставки, на основании счетов на оплату, накладных. |
Товарная накладная №ТЭ000000244 от 18.09.2019 |
№11875 от 06.11.2019 на сумму 15026.51 руб., №11876 от 06.11.2019 - 75,51 руб., (итого: 15102,02 руб.) |
|
Итого: |
|
|
315962,97 |
Согласно классификатору нарушений данное нарушение отнесено к пункту 4.44 «Нарушение условий реализации контрактов (договоров), в том числе сроков реализации, включая своевременность расчетов по контракту (договору). Сумма нарушений составляет 315,9 тыс. руб., 1 ед.
10. Возражения или замечания руководителей или иных уполномоченных должностных лиц объектов контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия отсутствуют.
11. Предложения.
1.Представление направлено начальнику Управления образования, Директору МОУ Новочеремшанская СШ на предмет подготовки плана мероприятий по устранению нарушений.
2. Устранить выявленные контрольным мероприятием недостатки и нарушения, строго соблюдать требования бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов.
3.Принять меры дисциплинарного взыскания к лицам, допустившим установленные контрольным мероприятием нарушения.
Председатель КСП
МО «Новомалыклинский район» О. В. Петрова