П Р О Т О К О Л заседания Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Новомалыклинский район» 26 апреля 2022 года № 04/04

П Р О Т О К О Л

заседания Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Новомалыклинский район»


26 апреля 2022 года № 04/04


с. Новая Малыкла

На заседании присутствовали:

Председатель:

Павлов Э. Н. -председатель Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Ульяновской области.

Заместитель председателя:

Видункина М. Н. - директор муниципального казённого учреждения «Техническое обслуживание муниципального образования «Среднеякушкинское сельское поселение».

Секретарь:

Инкина Ю. В. - ведущий специалист муниципального учреждения Хозяйственно-эксплуатационная контора администрации муниципального образования «Новомалыклинский район».

Члены:

Дергачёва О. А. - главный редактор районной газеты «Звезда»

Крымкин В. П. - заведующий отделением по Новомалыклинскому району Областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения Ульяновской области.

Пушкин А. Н. - депутат Совета депутатов муниципального образования «Новомалыклинское сельское поселение».

Коншин П. С. - руководитель исполнительного комитета Новомалыклинского местного отделения Всероссийского политической Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Капралов В. А. - директор Общества с ограниченной ответственности ЭКО-Сервис».

Петрова О. В. - председатель Контрольно-счётной палаты муниципального образования «Новомалыклинский район».

Галяутдинов З. К. - депутат Совета депутатов муниципального образования «Новомалыклинский район», индивидуальный предприниматель.

Божейкина М. Н. - председатель Общественной палаты муницимпального образования «Новомалыклинский район».

Приглашённые:

Альхименко А. Н. - первый заместитель Главы администрации муниципального образования «Новомалыклинский район».

Матяшина Н. П. - руководитель аппарата администрации муниципального образования «Новомалыклинский район».

Синицина Л. П. - заместитель Главы администрации муниципального образования «Новомалыклинский район».

Леонтьева С. В. - начальник Муниципального учреждения Управление финансов администрации муниципального образования «Новомалыклинский район».

Лазарев В. В. - председатель Муниципального учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Новомалыклинский район».

Котельников А. А. - заместитель прокурора Новомалыклинского района.

Хайретдинов К. Г. - глава Муниципального учреждения администрации поселения муниципальное образование «Среднесантимирское сельское поселение».

Карымов Г. Г. - глава Муниципального учреждения администрации поселения муниципальное образование «Среднеякушкинское сельское поселение».

Абейдуллова Э, А. - глава Муниципального учреждения администрации поселения муниципальное образование «Новочеремшанское сельское поселение».

Дежурнов М. Ю. - директор муниципального автономного учреждения «Управление муниципальным хозяйством».

Повестка дня:

1. Анализ эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Новомалыклинский район» за I квартал 2022 года.

Докладчик: руководитель аппарата муниципального образования «Новомалыклинский район» Матяшина Н. П.

«О деятельности органов местного самоуправления по профилактике коррупции в МО Новомалыклинский район за 1 квартал 2022 год»


В 2022 году на территории МО «Новомалыклинский район» Ульяновской области, и входящих в его состав сельских поселений, продолжала действовать МП «Противодействие коррупции на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области на 2019 - 2022 годы», утверждённая постановлением администрации МО «Новомалыклинский район» № 569 от 19.12.2018 года.

Реализацию муниципальной программы осуществляют следующие элементы организационной структуры по противодействию коррупции в муниципальном образовании Новомалыклинский район:

1.Межведомственная комиссия по противодействию коррупции

         На территории МО «Новомалыклинский район» создана и осуществляет свою деятельность Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в МО «Новомалыклинский район», которая утверждена Постановлением администрации МО «Новомалыклинский район» от 26.04.2018 №185 «О создании комиссии» утвержден персональный состав комиссии.

Деятельность комиссии осуществляется согласно плана, утвержденного на 1 полугодие 2022 года. Всего за 2022 год было проведено 3 заседания на которых рассмотрено 8 вопросов: 1 вопрос в сфере образовании, дорожной деятельности и в сфере АПК. Все протокола заседаний комиссии размещаются на сайте муниципального образования.

В 2022 году члены Межведомственной комиссии и члены Совета по общественному контролю продолжили работу по проведению контрольных мероприятий, они осуществляли контроль за ценами и наличием товаров первой необходимости на объектах торговли и аптеки, а также состояние подъездных путей к объектам соцсферы и сосотояние площадок ТКО.

2. Эффективность антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

           В администрации муниципального с 2020 антикоррупционную экспертизу проводят 2 специалиста. Все проекты нормативно-правовых актов подготовленных администрацией проходят антикоррупционную экспертизу, направляются в Прокуратуру района на проведение такой экспертизы и в отраслевые структуры ИОГВ на соответствие действующему законодательству, а также публикуются на сайте муниципального образования для проведения независимой антикоррупционной экспертизы. По представлению Государственно-правового управления администрации Губернатора Ульяновской области внесены изменения в 1 постановление.

3. Информационное обеспечения реализуемой  антикоррупционной работы

         За 2022 год количество   публикаций на антикоррупционную тематику в  газете Звезда составило 5, что на уровне 2021 года. В Сети Интернет количество материалов увеличилось и составило 46.

4. Реализации элементов антикоррупционного обучения и воспитания в образовательном процессе средних, основных общеобразовательных школ, учреждений дополнительного образования детей.

Во всех общеобразовательных школах  района на уроках истории, обществоведения, литературы в старших классах внедрены элементы антикоррупционного обучения и воспитания. Антикоррупционное воспитание введено в тематические планы учителей по учебным предметам.    В рамках антикоррупционного воспитания в школах проводятся классные часы на антикоррупционную тематику, встречи с работниками правоохранительных органов. Все мероприятия освещены на сайтах образовательных учреждений.

5.Работа комиссии по урегулированию конфликтов интересов

За 2022 год проведено 3 заседания комиссии по конфликту интересов, на которых рассмотрено 10 заявлений, все по даче разрешения исполнять иную оплачиваемую работу. В первом квартале традиционно проведена большая работа по обучению муниципальных служащих по подготовке и сдаче Сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера на служащих и членов их семей. Все муниципальные служащие сдали Сведения на себя и членов семьи в срок, в настоящее время проводится анализ представленных сведений и подготовка материалов для публикации на сайте.

6.Анализ обращений граждан и организаций в ОМСУ по возможным фактам коррупции, потенциально коррупциогенным факторам

          В целях улучшения доступности населения проводятся прямые линии, горячие телефонные линии. Имеется возможность прямого обращения на сайте муниципального образования http://nmalykla.ulregion.ru/feedback/. В учреждениях социальной сферы, органах местного самоуправления имеются «Ящики доверия». За 2022 год поступило 99 обращений, по фактам коррупции обращений не поступало, но из общего количества обращений были выделены 2 обращения в которых усматривались возможные коррупционные факторы. Данные обращения были рассмотрены на заседании Межведомственной комиссии. По итогам рассмотрения коррупционных фактов не обнаружено.

7. Реализация принципа неотвратимости ответственности за нецелевое, неэффективное использование бюджетных средств и имущества, и иные финансовые нарушения выявленные органами финансового контроля.

Финансовый контроль за соблюдением законности и эффективности расходования бюджетных средств, управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляет Контрольно-счётная палата муниципального образования «Новомалыклинский район» (председатель - Петрова О.В.) и ревизор МУ Управление финансов. В 1 квартале была проведена проверка использования денежных средств направленных на капитальный ремонт детской школы искууст, проверка проводилась КРУ Ульяновской области, акт по итогам проверки в стадии согласования.

За 2022 год органами финансового контроля было проведено 4 проверки, результаты проверок рассмотрены на заседании комиссии, по результатам рассмотрения 7 специалистов привлечены к дисциплинарной ответственности, 1 должностное лицо привлечено к материальной ответственности


По итогам выступлений, Межведомственная комиссия по профилактике коррупции в МО «Новомалыклинский район» решила:

  1. Информацию принять к сведению.

  2. Опубликовать информацию на официальном сайте МО

2. Об итогах декларационной компании по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательств имущественного характера муниципальных служащих муниципального образования «Новомалыклинский район», членов их семей, полученных в 2021 году.

Докладчик: руководитель аппарата муниципального образования «Новомалыклинский район» Матяшина Н. П.

Все муниципальные служащие в количестве 23 единиц и руководители 4-х учреждений своевременно представили сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательств имущественного характера за 2021 год.

(прилагается докладная записка руководителя аппарата администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Матяшиной Н. П.).

По итогам выступлений, Межведомственная комиссия по профилактике коррупции в МО «Новомалыклинский район» решила:

1.Информацию принять к сведению.

2.Опубликовать информацию на официальном сайте МО до 15.05.22

3. Обзор обращений граждан и организаций, поступивших в администрацию муниципального образования «Новомалыклинский район».

Докладчик: руководитель аппарата муниципального образования «Новомалыклинский район» Матяшина Н. П.


Паспорт обзора

Анализ количества и содержания обращений, направленных в адрес главы администрации и Администрации МО «Новомалыклинский район» за 1 квартал 2022 года в разрезе муниципальных образований Новомалыклинского района, источников их поступления, тематической направленности, «индекса социальной напряженности» позволил выявить следующие характерные особенности.

В обзорном интервале поступило 68 обращений, что больше показателей за аналогичный период 2021 года на 10 обращений и больше показателей за аналогичный период 2020 года на 6 обращений.

В обращениях жителями в отчетном периоде поставлено 96 вопросов, что больше на 29 вопросов аналогичного периода прошлого года (далее по тексту АППГ)- 67 вопросов, и большена 23 вопросапоказателя аналогичного периода 2020 года.

Средний по Новомалыклинскому району показатель активности обращений в расчёте на 10 тысяч населения (12634) составил 53,82 обращений.

Динамика ключевых показателей (перенаправленные обращения, коллективные, повторные)

Динамика ключевых показателей в работе с обращениями относительно 1 квартала 2021 и 2020 года продемонстрировала увеличение количества перенаправленных из вышестоящих органов власти обращений:

В 1 квартале 2022 года было зарегистрировано 4обращения, перенаправленные из Правительства Ульяновской области,1 обращениеизУправления Роспотребнадзора по Ульяновской области, 1 обращение из Управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям;

1 квартал 2021 года - обращений из Правительства Ульяновской области и Администрации Президента РФ зарегистрировано не было;

1 квартал 2020 года - было зарегистрировано 1 обращениеиз Правительства Ульяновской области и 1 обращение из Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области.

В отчетном периоде 2022 года зарегистрировано - 4 коллективных обращений:

от жителей с. Новая Малыкла по вопросу отлова безнадзорных собак и благоустройства территории около МКД № 2 по ул. Зеленая, (решено положительно);

от жителей с. Александровка по вопросуустановки водопропускной трубы большого диаметра по ул. Безымянная, (по данному обращению даны разъяснения);

от жителей п. Баткакпо вопросам ремонта дороги, замены световых опор, спила и вывоза деревьев около линии газопровода, (по данному обращениюданы разъяснения, перенаправлено по компетенции);

от жителей с. Вороний Кустс просьбой помочь в строительстве дороги с щебеночным покрытием ул. Новая Салаванская, (данное обращение находится на рассмотрении).

Количество коллективных обращений соответствует показателю за 1 квартал 2021 годаи увеличилось на 2 обращения в сравнении с АППГ 2020года.

В 1 квартале 2022 года зарегистрировано 1повторное обращение:

от жителяс. Средний Сантимир по вопросувыбора старосты села с. Средний Сантимир(данноеобращение перенаправлено по компетенции).

В аналогичных периодах 2021 и 2020 годов - повторных обращенийбыло зарегистрировано по 1 обращению.

Появление повторного обращения, говорит о необходимости более качественного исполнения поручений по обращению.

Формы поступления обращений (письменные устные)

В 1 квартале 2022 года по форме поступления обращения распределились следующим образом:

14 - письменных обращений или 20,6% от общего количества зарегистрированных обращений (в том числе 4 обращение или 5,9%, в форме электронного документа);

54 - устных обращений или 79,4%.

В сравнении с аналогичным периодом 2021 года (12письменных и 46 устных обращений) немногоувеличилась доля письменных и доля устных обращений. В 1 квартале 2020 года - 17 письменных и 45 устных обращений.

Довольно низким остается количество обращений, поступивших в форме электронного документа - в 1 квартале 2022 года поступило 4 электронных обращений (5,9% от общего количества поступивших обращений). Данный факт может говорить о неосведомлённости населения о возможности обращаться через виртуальную приёмную, невозможностью обращаться в электронной форме, обусловленной возрастом и материальным положением, желанием жителей задавать вопросы при личных встречах с руководителями района.

Источники поступления обращений

В отчетном периоде из54устных обращений -45обращений (66,2%) поступило в ходе проведения личных приёмов, в том числе:16 обращений были приняты в ходе приемов на местах,29 обращений принято на выездных личных приёмах и 9 обращений (13,2%) по телефону.

Из зарегистрированных 14письменных обращений:5,9 % обращений (4 обращений) принято в ОМСУ, 7,4% обращений (5 обращений) поступило в форме электронного документа, 7,4% обращений (5 обращений) поступило по почте.

В сравнениис 1кварталом 2020 года значительноуменьшилась доля письменных обращений, написанных от руки и направленных в конвертах.

Так, например в 1 квартале 2021года доля письменных обращений составила 20,7% (12 обращений из 58),а в сравнениис1 кварталом 2020 года27,4% обращений (17 обращений из 62).

В отчетном периоде значительно выросла доля обращений, поступивших в форме электронного документа. В сравнении с 1 кварталом 2021 года, (было1 обращение или 1,7%).

Виды обращений (заявления, предложения, жалобы)

В 1 квартале 2022 года зарегистрированы заявления, предложений не поступало.

В 1 квартале 2022 года была зарегистрирована1 жалоба на некорректное поведение администраторас. Новая Бесовка. Обращение было перенаправлено по компетенции главе администрации МО «Высококолковское сельское поселение» для рассмотрения и ответа заявителю.

В 1 квартале 2021 года жалоб и предложений не зарегистрировано, как и в аналогичном периоде 2020 года.

Тематика обращений

Общее количество вопросов в 1 квартале 2022 года составило -96 вопросов.

Анализ тематических предпочтений жителей Новомалыклинского района позволил выстроить следующий рейтинг вопросов.

На первом месте в рейтинге вопросов, как и в 1 квартале 2021 и в1 квартале 2020 года, стоит кластер «Хозяйственная деятельность» - 39 вопросов или 40,6% от общего количества поставленных в обращениях вопросов.

Наиболее актуальные вопросы из кластера «Хозяйственная деятельность»:

- благоустройство - 8 вопросов или 8,3%,

с. Новая Малыкла, содержание прилегающих территорий около МКД, смонтировать крышку на детскую песочницу по ул. Зеленая, д.2;

с. Александровка, установка водопропускной трубы для прохождения талых весенних вод по ул. Безымянная, д.4;

с. Новая Куликовка, очистка пруда от кустарника, поросли клена;

с. Старая Тюгальбуга, сбросы нечистот (ЖБО) в озеро, вывоз кустарника около парка Победы;

с. Верхняя Якушка, вывоз кустарника по ул. Советская, д.128;

п. Баткак, демонтаж световых столбов, вырубка деревьев по ул. Камышинская, д.18, д.29;

п. Амировка, спилить тополя напротив мечети;

- нормализация водоснабжения - 4 вопроса или 4,2%, с. Александровка (1), с. Средняя Якушка (2),с. Новая Куликовка (1);

- ремонт дорог - 4 вопроса или 4,2%,

с. Средний Сантимир (очистка дороги от снега по ул. Садовая), п. Баткак, (очистка дороги от снега в п. Баткак), с. Новая Малыкла (2) (очистка дороги от снега), с. Вороний Куст (строительство дорогипо ул. Новая Салаванская);

- уличное освещение- 4 вопроса или 4,2%,

с. Старая Тюгальбуга (2), с. Абдреево (1), с. Новочеремшанск (1);

- содержание и ремонт общедомового имущества - 3 вопроса или 3,1%, с. Новая Малыкла (2), с. Средняя Якушка (1);

- обращения по ТКО - 3 вопроса или 3,1%, с. Старая Тюгальбуга (1), с. Новая Бесовка (1), с. Новочеремшанск (1);

- теплоснабжение - 3 вопроса или 3,1%, с. Новочеремшанск (3);

- газификация - 2 вопроса или 2,1%, с. Эчкаюн (2);

- ликвидация несанкционированной свалки-1 вопрос, с. Абдреево (1);

- обращение с ЖБО - 1 вопрос,с. Старая Тюгальбуга (1), и др.

Вторую позицию разделили вопросы блока «Жилище» - 10 вопросов или 10,4%,

- предоставление жилого и нежилого помещения, переселение из аварийного жилья, с. Новочеремшанск (6), п. Станция Якушка (1), с. Новая Бесовка (3).

Третью позицию заняли вопросы муниципального земельного контроля и арендные отношения в области землепользования- 6 вопросов или 6,3%.

Также были подняты вопросы:нормализация сотовой связи и интернета, отлов безнадзорных домашних животных, противопожарная безопасность, установка дорожных знаков, организация муниципального маршрута для подвоза жителей, организация деятельности ТОСа.

Анализ обращений в разрезе муниципальных образований

Мониторинг корреспонденции от граждан муниципальных образований Новомалыклинского района показал следующее.

Наибольшее количество обращений поступило из - МО «Новомалыклинское сельское поселение»- 25 обращений или 36,8% от общего количества обращений.

На втором месте по активности оказалось МО«Высококолковское сельское поселение» - 18 обращений или 26,5% от общего количества обращений.

На третьей позиции стоят МО «Новочеремшанское сельское поселение» - 14 обращений или 20,6%.

На четвертой позиции стоит МО «Среднеякушкинское сельское поселение» - 8 обращений или 11,7%.

На пятой позиции стоит МО «Среднесантимирское сельское поселение» - 3 обращения или 4,4%.

В разрезе населенных пунктов наибольшую активность проявили жители:

с. Новочеремшанск - 10 обращений,

с. Новая Малыкла - 7 обращений,

с. Абдреево- 7 обращений,

с. Александровка - 5 обращения,

с. Средняя Якушка - 4 обращения,

с. Верхняя Якушка-4 обращения,

с. Новая Бесовка - 4 обращения,

с. Новая Куликовка -4 обращения,

с. Эчкаюн - 4 обращения.

Анализ количества обращений в разрезе сельских поселений показывает сохранения лидирующих позиций МО «Новомалыклинское сельское поселение» и МО «Высококолковское сельское поселение». В сравнении с показателями 1 квартала 2021 года - 27 обращений или 46,6% и 21 обращение или 33,9% МО «Новомалыклинское сельское поселение» за1 квартал 2020 года.По МО «Высококолковское сельское поселение» за 1 квартал 2021 года - 13 обращений или 22,4% и 4 обращения или 6,5% от общего количества поступивших обращений за 1 квартал 2020 года.

Результативность рассмотрения обращений

Анализ результативности рассмотрения вопросов поставленных в обращениях за обзорный период показал следующее.

25,0% (24 вопроса) перенаправлено по компетенции.

На 10,4% (10 вопросов) даны разъяснения в ходе проведения личных приемов.

64,6% (62вопроса) принято к рассмотрению.

Из поставленных на контроль 62вопросов:

по 4 вопросам (6,5% от количества поставленных на контроль обращений) приняты меры в полном объеме:

№1 с. Новая Малыкла -произведен отлов безнадзорных собак по адресу ул. Зеленая, д.2;

№5с. Старая Тюгальбуга - восстановлено уличное освещение по адресу ул. Садовая, д.66;

№15с. Новая Малыкла -выполнены работы по ремонту светильника в подъезде № 3 МКД по ул. Кооперативная, д.41;

№30с. СредняяЯкушка -произведен перерасчет за услуги водоснабжения.

По 48 вопросам приняты меры разъяснительного характера.

10 вопросов находятся на рассмотрении.

Все обращения зарегистрированы и рассмотрены в установленные законодательством сроки.

По итогам выступлений, Межведомственная комиссия по профилактике коррупции в МО «Новомалыклинский район» решила:

1.Информацию принять к сведению.

2.Главам администраций усилить контроль за соблюдением сроков ответов на обращения граждан; проводить разъяснительную работу среди населения по исполнению полномочий.




Председатель: Павлов Э. Н.

Секретарь: Инкина Ю. В.