Выступление главы администрации МО «Новомалыклинский район» И.Н.Мухутдинова 28.02.2014 года на совещании по финансово-экономическому развитию в Правительстве Ульяновской области
Мероприятия по сбалансированности консолидированного бюджета МО «Новомалыклинский район»
В соответствии с распоряжением Губернатора Ульяновской области №44/409 от 06.11.2013 разработан и утверждён план мероприятий, направленных на повышение темпов роста экономики и доходов консолидированного бюджета МО «Новомалыклинский район», оптимизацию расходов. Ход выполнения Мероприятий находится на постоянном контроле и ответственные заслушиваются на аппаратных совещаниях.
Увеличение доходов местных бюджетов является важным условием сбалансированности местного бюджета.
В связи с эти администрация района выстроила систему работы по организации работы по увеличению поступлений в консолидированный бюджет муниципального образования «Новомалыклинский район».
-
Ежегодно разрабатывается и утверждается план межведомственных
мероприятий по увеличению доходной части консолидированного бюджета Новомалыклинского района.
-
На постоянной основе работает Межведомственная комиссия по
увеличению налоговых поступлений в консолидированный бюджет муниципального образования «Новомалыклинский район». Деятельность комиссии осуществляется на основании Положения о межведомственной комиссии, возглавляет её Глава администрации. В составе межведомственной комиссии работают 3 рабочие группы:
-
- рабочая группа по увеличению поступлений земельного налога, налога
на имущество физических лиц и арендной платы за землю и имущество (руководитель - председатель муниципального учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Новомалыклинский район»), в состав которых включены главы администраций поселений;
-
-рабочая группа по увеличению поступлений НДФЛ, ЕНВД и укреплению
дисциплины оплаты труда (руководитель - начальник управления экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации МО «Новомалыклинский район»);
-
- рабочая группа по увеличению поступлений платы за негативное
воздействие на окружающую среду и единому сельскохозяйственному налогу (руководитель.- начальник управления развития промышленности, транспорта, связи и сельского хозяйства администрации МО «Новомалыклинский район»).
Каждая рабочая группа разрабатывает план работы и проводит заседания по утверждённому графику. Проблемные вопросы рабочих групп выносятся на заседания межведомственной комиссии. Кроме того, итоги работы каждой рабочей группы ежеквартально рассматриваются на заседании межведомственной комиссии.
-
Создан штаб по увеличению налогового потенциала - для контроля
работы администраций сельских поселений и оказания методической помощи по увеличению налоговой базы и доходов.
В 2014 года продолжается работа по выстроенной схеме.
За период работы январь-февраль 2014года было проведено 2 заседания межведомственной комиссии, было приглашено 11 предприятий, 2-индивидуальных предпринимателя. Были рассмотрены вопросы погашения задолженности по НДФЛ, ЕНВД, земельному налогу и т.д. По СХПК «Восток» имеют задолженность 750,0 тыс.руб., составлен и подписан графикпогашения задолженности по месяцам. В результате работы комиссии погашена задолженность на сумму 131 тысяча рублей. Кроме того, проведено 4 заседания рабочих групп.
Проводятся заседания Межведомственной комиссии совместно с представителями ИФНС №7, Департамента земельных отношений и имущества, Министерства финансов
В соответствии с п.16 «Дорожной карты» по созданию на территории Ульяновской области службы «налоговой помощи» в декабре 2013 года в муниципальном образовании «Новомалыклинский район» создана служба «налоговой помощи». На эту службу возложены функции организации в муниципальном образовании работы, направленной на увеличение налогового и неналогового потенциала, поиску резервов повышения налоговой базы.
На сайте муниципального образования открыта страничка «Служба налоговой помощи», на ней регулярно освещается информация о проводимой работе по увеличению доходной части бюджета, об итогах работы комиссий и рабочих групп, а также полезные ссылки для налогоплательщиков и физических лиц на интерактивные электронные сервисы на портале Федеральной налоговой службы. С помощью сервисов можно узнать наличие задолженности или переплаты по налогам.
В феврале 2014 года муниципальное образование начало работу по проведению сплошной инвентаризации территории. Распоряжением Главы администрации муниципального образования создана Комиссия по проведению сплошной инвентаризации, утверждён график проведения, закреплены ответственные - это работники сельских поселений, администрации района и отделов администрации. Работа осуществляется в ежедневном режиме. Комиссией разработан опросный лист, который заполняется по каждому объекту недвижимости, земельному участку, в котором указывается документ, подтверждающий права, и кем выдано, дата выдачи, подписывается правообладателем и составителем. На сегодняшний день обследовано около 40% частного сектора. Первые итоги рейдов будут подведены на заседании комиссии 06.03.2014г. Будут составлены реестры незарегистрированного в «Росреестре» имущества.
В настоящее время также ведётся работа по размещению рекламы на тему «Честный бизнес», опубликован ряд статей в местной газете по вопросам работы службы налоговой помощи, в прессе также освещаются результаты работы межведомственной комиссии по увеличению доходов в консолидированный бюджет муниципального образования.
Инвестиционные проекты.
На территории района, в настоящее время реализуется 2 крупных проекта: по строительству маслоэкстракционного производства и свиноводческого комплекса.
1.В 2011 году было начато строительство третьего участка ООО «СКИК «Новомалыклинский» на 25 тысяч свинопоголовья. Проект предусматривает выращивание свиней и производство мяса на основе современной индустриальной методики, которая предусматривает безвыгульную технологию содержания животных и питание сухими кормами. Сегодня на свинокомплексе запущено уже три из шести производственных помещений. Планируемый срок полной реализации проекта- конец 2014 года. В реализацию данного этапа инвестиционного проекта уже вложено 571 млн. рублей (планируется порядка 700). Социальный эффект проекта-50 рабочих мест, 6 млн. рублей ежегодных налоговых платежей.
2. В конце 2012 года в с.Станция Якушка начато строительство нового маслоэкстракционного завода. Предприятие позволит перерабатывать всё сырьё, производимое в регионе и даже закупать в соседних регионах.Общий объём инвестиций в проект составит порядка 1 млрд. рублей, из них 400 млн. рублей на сегодняшний день уже вложено в строительство завода . Инвесторм проекта выступила инвестиционно-холдинговая компания «Татгазинвест». Предполагается, что завод будет перерабатывать масличные культуры (рапс и подсолнечник) прессовым способом и на первом этапе его мощность составит 100 тысяч тонн семян в год.
3. В рамках Совета по инвестициям под председательством Губернатора Ульяновской области С.И. Морозова, состоявшегося 28 января 2014 года рассмотрен и одобрен инвестиционный проект ООО «Симбирск Соя» «Создание вертикально-интегрированного производства по возделыванию и переработки 60 тыс. тонн сои с целью получения соевого шрота, соевого масла, соевого изолята». Основной деятельностью предприятия станет возделывание сои в Ульяновской области на площади 25 тыс.га, глубокая переработка соевых бобов в Ульяновской области, реализация соевого шрота, соевого масла, соевого изолята на территории Приволжского федерального округа и других субъектах Российской Федерации. В Новомалыклинском районе обрабатываемая площадь составит 4000 га, планируемый сбор - 7200 тонн в год.
4. В апреле 2014 года в с. Эчкаюн будет открыто специализированное учреждение для размещения иностранных граждан, подлежащих депортации. Дополнительно будет создано более 60 новых рабочих мест, среднемесячная заработная плата 15,0 т.р.
5. В район входит нефтяная компания «Самара Нафта», в настоящее время ведутся поисковые работы. Предполагается в ближайшее 2 года увеличение добычи нефти в 2 раза.
Осуществляется муниципальный контроль, ведётся работа по укреплению дисциплины оплаты труда и
поэтапному повышению заработной платы на предприятиях и организациях района.
Средняя заработная плата, на сегодняшний день, составляет 15365,8 тысяч рублей, её темп роста 115,4%.
Проводимая работа позволит дополнительно получить налоговых и неналоговых доходов в 2014 году в сумме 4725,0 тыс.рублей.
Оптимизация расходов консолидированного бюджета.
Сокращён штат аппарата управления МО «Новомалыклинский район» и поселений на 19,5 штатных единиц, сумма экономии составит 2567,0 тыс. руб., в том числе в связи с объединением администрации МО «Новомалыклинское сельское поселение» с Администрацией МО «Новомалыклинский район». На данную сумму уменьшена потребность в бюджетных средствах на заработную плату с начислениями.
Разработан план оптимизации расходов на 2014 год за счёт экономии по торгам и другим мероприятиям. Сумма экономии составит 818,9 тыс.рублей.
Проводятся мероприятия по оптимизации сети образования, культуры.
По образованию планируется закрыть МОУ Александровскую НОШ в 2014 году, МОУ Новобесовскую НОШ с 01.07.14 г., 5 шт. штатных единиц, экономия 523,6 тыс. руб. Будет организован подвоз учащихся.
МОУ Старотюгальбугинская СОШ с 01.07.14 г., будет реорганизована в начальную школу, с открытием дошкольной группы, 10 штатных единиц, экономия 635,3 тыс. руб.
Планируется реорганизация Высококолковского детского сада в виде присоединения к Высококолковской средней школе. Экономия 100,0 тыс.рублей. в настоящее время, на сходах граждан, собраниях трудовых коллективах, проводятся информационно-разъяснительная работа по укрупнению образовательных организаций с созданием филиалов.
По культуре проведена в январе 2014 года централизация сети культурно-досуговых учреждений - объединение сельских клубов 5 поселений в единый центр - ЦкиД «Радуга», что позволит сконцентрировать ограниченные финансовые средства, материально-технические и кадровые ресурсы, передано финансирование на осуществление переданных полномочий с уровня поселений на уровень района. Планируется в 2014 году создание единого культурного центра культурно-досуговых учреждений и библиотек.
В итоге на сокращение дефицита по заработной плате и коммунальным услугам планируем направить дополнительные доходы в сумме 4726,0 тыс.руб., сумму экономии в 2014г-2077,8 тыс.руб., остатки прошлых лет 610,7 тыс.руб. Итого в сумме 7414,5 тыс.руб.
МО «Новомалыклинский район» И.Н.Мухутдинов