ПАМЯТКА Действия при получении угрозы террористического акта по телефону
Действия при получении угрозы террористического акта по телефону
а) Предупредительные меры (меры профилактики):
- инструктировать персонал о порядке приёма телефонных сообщений с угрозами террористического акта;
- после сообщения по телефону об угрозе взрыва, о наличии взрывного устройства не вдаваться в панику. Быть выдержанными и вежливыми, не прерывать говорящего, действовать в соответствии с "Порядком приёма телефонного сообщения с угрозами террористического характера";
- оснастить телефон определителем номера.
б) Действия при получении телефонного сообщения:
- не оставлять без внимания ни одного подобного звонка;
- действовать в соответствии с инструкцией по ведению телефонного разговора при угрозе взрыва, а именно:
- постараться дословно запомнить разговор, а лучше записать его на бумаге;
- запомнить: пол, возраст звонившего и особенности его речи голос: громкий или тихий; высокий или низкий; темп речи: быстрая или медленная; произношение: отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с акцентом или диалектом; манера речи: развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями;
- обязательно постараться отметить звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звук телерадиоаппаратуры, голоса и т.п.);
- отметить характер звонка - городской или междугородный.
- зафиксировать точное время начала разговора и его продолжительность;
- в ходе разговора постараться получить ответ на следующие вопросы:
куда, кому, по какому телефону звонит этот человек;
какие конкретные требования выдвигает;
выдвигает требования лично, выступает в роли посредника или представляет какую-то группу лиц;
на каких условиях он (она, они) согласны отказаться от задуманного;
как и когда с ним можно связаться;
кому вы можете или должны сообщить об этом звонке.
- постараться добиться от звонящего максимального промежутка времени доведения его требований до должностных лиц или для принятия руководством решения;
- еще в процессе разговора постараться сообщить о звонке руководству. Если этого не удалось сделать, то сообщить немедленно по окончании разговора;
- не распространять сведения о факте разговора и его содержании;
- при наличии в телефоне АОН, записать определившийся номер, что позволит избежать его случайную утрату;
- при использовании звукозаписывающей аппаратуры сразу после разговора извлечь кассету с записью разговора и принять меры к ее сохранности. Обязательно установить на ее место другую кассету.
- передать полученную информацию в правоохранительные органы;
- при необходимости эвакуировать людей из здания согласно плану эвакуации;
- обеспечить беспрепятственную работу оперативно-следственной группы, кинологов и т.д.
Действия при поступлении угрозы террористического акта в письменном виде
Угрозы в письменной форме могут поступить, как по почтовому каналу, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (записки, надписи, информация, записанная на дискете и др.). При этом необходимо чёткое соблюдение персоналом правил обращения с анонимными материалами.
а) Предупредительные меры:
- тщательный просмотр всей поступающей письменной продукции, прослушивание магнитных лент, просмотр дискет и т.п. Цель проверки - не пропустить возможное сообщение об угрозе террористического акта;
- особое внимание необходимо обращать на бандероли, посылки, крупные упаковки, футляры-упаковки и т.п., в том числе и рекламные проспекты.
б) Действия при получении сообщения об угрозе террористического акта в письменном виде:
- принять меры к сохранности и быстрой передаче письма (записки, дискеты и т.д.) в правоохранительные органы;
- по возможности, письмо (записку, дискету и т.д.) положить в чистый полиэтиленовый пакет;
- постараться не оставлять на документе отпечатки своих пальцев;
- если документ в конверте, то его вскрытие производится только с левой или правой стороны путем отрезки кромки ножницами;
- сохранить все: сам документ, конверт, упаковку, любые вложения. Ничего не выбрасывать;
- не позволять знакомиться с содержанием письма (записки) другим лицам;
- запомнить обстоятельства получения или обнаружения письма (записки и т.д.);
- на анонимных материалах не делать надписи, подчеркивать, обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания. Запрещается их сгибать, мять, сшивать, склеивать;
- анонимные материалы направить в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором указать конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т.д.), а также обстоятельства, связанные с их обнаружением или получением.
Действия при обнаружении взрывчатых веществ (устройств), радиоактивных, химических и иных предметов, представляющих опасность для жизни людей
Признаки, указывающие на наличие взрывного устройства:
- наличие на обнаруженном предмете проводов, веревок, изоляционной ленты;
- подозрительные звуки, щелчки, «тиканье» часов, издаваемые предметом;
- от предмета исходит характерный запах миндаля или другой необычный запах;
- наличие проводов, предметы перемотанные скотчем.
Причины, служащие поводом для опасения:
- нахождение подозрительных лиц до обнаружения этого предмета;
- угрозы лично, по телефону или в почтовых отправлениях.
Действия при обнаружении взрывного устройства или подозрительного предмета
Не трогать, не подходить, не передвигать обнаруженный подозрительный предмет! Не курить, воздержаться от использования средств радиосвязи, в том числе и мобильных телефонов, вблизи данного предмета.
Зафиксировать время и место обнаружения.
Быть готовым описать внешний вид предмета, похожего на взрывное устройство. Предмет может иметь любой вид: сумка, свёрток, пакет и т.п., находящиеся бесхозно в месте возможного присутствия большого количества людей, вблизи взрыво- и пожароопасных мест, расположения различного рода коммуникаций. Также по своему внешнему виду он может быть похож на взрывное устройство (граната, мина, снаряд и т.п.); на нем могут находиться провода, веревки, изолента, скотч и т.д.
Немедленно доложить по телефону в дежурную часть УВД
Организовать эвакуацию в безопасную зону.
Принять меры к оцеплению опасной зоны и запрещению прохода людей (рекомендуемые расстояния для оцепления приведены в Таблице 1).
При охране подозрительного предмета нужно находиться, по возможности, в защищенной зоне (угол здания, колонна, толстое дерево, автомашина и т.д.) и вести наблюдение.
Не сообщать об угрозе взрыва никому, кроме тех, кому необходимо знать о случившемся, чтобы не создавать панику.
Дождаться прибытия представителей правоохранительных органов, указать место расположения подозрительного предмета, время и обстоятельства его обнаружения. Далее действовать по указанию представителей правоохранительных органов.
Обеспечить присутствие лиц, обнаруживших находку.
Кроме того, необходимо:
Обеспечить беспрепятственный проезд к месту обнаружения подозрительного предмета автомашинам правоохранительных органов, бригады скорой помощи, противопожарной службы, а также сотрудников МЧС РФ, служб эксплуатации;
Установить лиц, обнаруживших находку записать их данные для снятия в дальнейшем свидетельских показаний и по возможности удерживать их до прибытия оперативно-следственной группы.
Не предпринимать самостоятельных действий с взрывчатым устройством или подозрительным предметом: не приближаться к находке, не трогать ее, не вскрывать и не перемещать, зафиксировать время ее обнаружения.
Категорически запрещается подходить к взрывным устройствам и подозрительным предметам (должностным лицам организовать их оцепление) ближе расстояния, указанного в таблице 1.
Таблица 1. Рекомендуемые расстояния удаления и оцепления при обнаружении взрывного устройства или предмета похожего на взрывное устройство
№ п. п |
ВУ или подозрительные предметы |
Расстояние |
1. |
Граната РГД-5 |
Не менее 50 м |
2. |
Граната Ф-1 |
Не менее 200 м |
3. |
Тротиловая шашка массой 200 гр. |
45 м |
4. |
Тротиловая шашка массой 400 гр. |
55 м |
5. |
Пивная банка 0,33 литра |
60 м |
6. |
Чемодан (кейс) |
230 м |
7. |
Дорожный чемодан |
350 м |
8. |
Автомобиль типа "Жигули" |
460 м |
9. |
Автомобиль типа "Волга" |
580 м |
10. |
Микроавтобус |
920 м |
11. |
Грузовая автомашина (фургон) |
1240 м |
Действия в случае совершения террористического акта
Прогнозируемые террористические угрозы:
- захват зданий, сооружений и отдельных помещений;
- захват заложников;
- организация и проведение взрывов и поджогов;
- применение химических, радиоактивных и психотропных веществ;
- порча и уничтожение материальных средств и имущества;
- вывод из строя систем жизнеобеспечения.
Действия должностного лица (руководителя структурного подразделения, руководителя):
- уточнить время, место проведения террористического акта и его последствия;
- информировать органы МВД, ФСБ, территориальными подразделениями ГУ МЧС РФ и в зависимости от поражающих факторов дежурные службы;
- принять меры к эвакуации сотрудников с объекта;
- принять меры к оказанию медицинской помощи пострадавшим;
- исключить доступ к объекту;
- провести оповещение и сбор сотрудников, довести сложившуюся обстановку и поставить задачи по минимизации и ликвидации последствий террористического акта;
- встретить представителей оперативной группы и оперативного штаба, довести сложившуюся обстановку;
- организовать контроль за выполнением мероприятий;
- при необходимости ввести в действие план ликвидации чрезвычайной ситуации.