Выполнение плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Новомалыклинском районе Ульяновской области на 2019-2022 годы

№ п/п

Наименование

мероприятия

Результаты мероприятия

Срок

исполнения мероприятия

Информация об исполнении

Ответственные исполнители

1

2

3

4

5

1. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

Исходная фактическая информация в отношении ситуации на рынке и её проблематики

Для рынка розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами характерно наличие аптечных организаций, осуществляющих деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации, и аптечных организаций, осуществляющих деятельность на территории только Ульяновской области.

Основными проблемами на указанном товарном рынке в муниципальном образовании «Новомалыклинский район» Ульяновской области являются:

взаимозаменяемость лекарственных препаратов;

закрытие аптечных организаций и снижение уровня доступности фармацевтической деятельности для населения из отдалённых местностей Новомалыклинского района Ульяновской области в связи с реструктуризацией аптечной сети;

экономическая неэффективность розничных продаж лекарственных средств в муниципальном образовании «Новомалыклинский район» Ульяновской области с численностью населения до 2 тыс. человек;

высокая стоимость приобретения (аренды) недвижимости, необходимой для размещения аптечных пунктов.

По состоянию на 1 марта 2019 года в реестре поставщиков, занимающихся фармацевтической деятельностью на территории Новомалыклинского района Ульяновской области, По состоянию на 1 января 2021 года в реестре поставщиков, занимающихся фармацевтической деятельностью на территории Новомалыклинского района Ульяновской области, числится 0 организаций. Функционирует 2 объекта розничной торговли и 1 аптечный пункт выдачи льготных лекарств. Обеспечение лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами жителей населенных пунктов осуществляется через ФАПы (12 ФАПов) негосударственной (немуниципальной) организацией «Санитас». Объекты розничной торговли без участия государства и муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области.

Административных барьеров входа на рынок нет. Экономическими барьерами входа на рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами являются низкий уровень покупательской способности населения муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области, удаленность населенных пунктов, отсутствие квалифицированных кадров. В связи с низким оборотом лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и сопутствующих товаров, содержание аптек является не рентабельным.

1.1.

Оказание методической и консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам организации торговой деятельности и соблюдению законодательства в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

Увеличение доли организаций без участия государства и муниципального образования Новомалыклинский район Ульяновской области на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

Ежегодно

На официальном сайте Министерства здравоохранения Ульяновской области в разделе «Деятельность Министерства» подразделе «Лицензирование» расположена информация о порядке получения лицензии на осуществление фармацевтической деятельности и контактные данные ответственных лиц.

В целях привлечения на территорию района негосударственных (немуниципальных) организаций проводились встречи и собеседования с представителями аптечных сетей города Самара, Ульяновск, Тольятти.

Гайнетдинова А.Г. - заместитель главы администрации - начальник управления социального развития администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»

1.2.

Проведение встреч с руководителями организаций, осуществляющих фармацевтическую деятельность, с целью привлечения на рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

Ежегодно

2. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

Исходная фактическая информация в отношении ситуации на рынке и её проблематики

В связи с неблагополучной  эпидемиологической ситуацией летний период 2020 года в муниципальном образовании «Новомалыклинский район» «очные» школьные лагеря были отменены.

На территории Новомалыклинского района Ульяновской области осуществляет деятельность 1 негосударственная организация отдыха и оздоровления детей.

В связи с неблагополучной  эпидемиологической ситуацией загородный оздоровительный лагерь «Хоббит» - услуги отдыха и оздоровления в 2020 году не предоставлял.

Основными административными и экономическими барьерами входа на рынок услуг детского отдыха и оздоровления являются: отсутствие тарифов на услугу организации отдыха и оздоровления детей; низкая предпринимательская активность населения муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области на рынке услуг детского отдыха и оздоровления. В 2020 году ко всем перечисленным барьерам прибавилась неблагоприятная эпидемиологическая ситуация.

2.1.

Создание стимулов и содействие формированию условий развития негосударственного сектора на рынке услуг детского отдыха и оздоровления, том числе на принципах МЧП

Увеличение численности детей, посещающих организации отдыха и оздоровления детей частной формы собственности,

увеличение количества организаций в сфере отдыха детей и их оздоровления

Постоянно

На основании рекомендаций Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области школьные лагеря работали в дистанционном режиме (онлайн лагеря). В муниципальном образовании «Новомалыклинский район» было 13 онлайн лагеря (численностью 201чел). Онлайн лагеря начинали свою работу с утренней зарядки, далее проводились познавательно-развивающие мероприятия: викторины, игры, квесты, мастер-классы.

По поручению Губернатора Ульяновской области С.И. Морозова в июле одной из форм занятости стала организация досуга детей на открытом пространстве.  В Новомалыклинском районе работали 3 дворовые площадки. В рамках указанного проекта волонтерами-вожатыми выступали студенты педагогических Университетов/колледжей.  Волонтерами проводились мероприятия малыми группами 5-10 человек по заранее разработанной программе. Около 100 человек посетили данные площадки.

В целях обеспечения устойчивости экономической ситуации в муниципальном образовании «Новомалыклинский район» Ульяновской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и поддержки субъектов малого среднего предпринимательства, Муниципальным учреждением Управление образования администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» проводит дистанционное консультирование с субъектами МСП в сфере образования.

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) школьные лагеря работали в дистанционном режиме.

Кудряшова Н.И. -начальник муниципального учреждения Управление образования администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»

2.2.

Оказание организационной, консультационной и информационной поддержки организациям, осуществляющим деятельность в сфере оказания услуг в сфере отдыха детей и их оздоровления в Ульяновской области

Увеличение доли организаций в сфере отдыха детей и их оздоровления

2.3

Создание доступной среды в местах отдыха для детей-инвалидов

Увеличение численности детей-инвалидов, посещающих организации отдыха и оздоровления детей

3. Рынок услуг дополнительного образования детей

Исходная фактическая информация в отношении ситуации на рынке и её проблематики

По состоянию на 01.01.2021 года в системе дополнительного образования Ульяновской области дополнительные общеразвивающие программы реализуют:

2 организации, подведомственные Министерству образования и науки Ульяновской области (Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детская юношеская спортивная школа Новомалыклинского района, Муниципальное учреждение дополнительного образования Новомалыклинский районный центр внешкольной работы "Алые паруса");

1 организации, подведомственные Министерству искусства и культурной политики Ульяновской области (Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Новомалыклинская детская школа искусств);

1 негосударственная организация дополнительного образования (индивидуальный предприниматель), осуществляющий образовательную деятельность по дополнительным общеразвивающим программам;

3 общеобразовательных организаций и 1 дошкольные образовательные организации, которые имеют лицензию на осуществление образовательных услуг по дополнительным общеразвивающим программам.

Количество детей, получающих услуги по реализации дополнительных общеразвивающих программ на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области, составляет 81,3 % в возрасте от 5 до 18 лет.

Административных барьеров нет. Экономическими барьерами входа на рынок являются низкий уровень покупательской способности населения муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области, удаленность населенных пунктов и низкая предпринимательская активность населения муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области на рынке услуг дополнительного образования детей.

В 2020 году ко всем перечисленным барьерам прибавилась неблагоприятная эпидемиологическая ситуация.

3.1

Содействие в участии в образовательных мероприятиях для желающих открыть свое дело в сфере дополнительного образования

Увеличение доли организаций без участия государства и муниципального образования Новомалыклинский район Ульяновской области на рынке дополнительного образования

Постоянно

Дополнительное образование детей ведётся по 6 направлениям: технической, естественнонаучной, туристско-краеведческой, социально-педагогической, физкультурно-спортивной, художественной.

На 2020 - 2021 годы приоритетными направленностями остаются техническая и естественнонаучна, но дополнительные общеобразовательные программы по естественнонаучным и техническим направленностям разрабатываются в соответствии с приоритетными направлениями технологического развития: робототехника, медиостудии, программы на развитие навыков профессионального образования, биологические, физико-химические, эколого-биологические и др.

В 4 школах муниципального образования реализовываются программы дополнительного образования детей через созданные центры развития образования цифрового и гуманитарного профиля «Точки роста».

В целях обеспечения устойчивости экономической ситуации в муниципальном образовании «Новомалыклинский район» Ульяновской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и поддержки субъектов малого среднего предпринимательства, Муниципальным учреждением Управление образования администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» проводит дистанционное консультирование с субъектами МСП в сфере образования.

Все проводимые мероприятия в 2020 году с целью повышения мотивации семей к вовлечению детей к занятию дополнительным образованием и по развитию научно-технического творчества: районных конкурсов технического творчества проводились в дистанционном режиме. Соревнования по спортивно-техническим видам спорта и др. проводились на открытом воздухе с соблюдением эпидемиологических требований.

Кудряшова Н.И. -начальник муниципального учреждения Управление образования администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»

3.2

Проведение консультаций для физических и юридических лиц, желающих организовать частную организацию дополнительного образования детей

3.3

Проведение информационно-просветительских мероприятий с целью повышения мотивации семей к вовлечению детей к занятию дополнительным образованием

Увеличение численности детей, посещающих организации дополнительного образования частной формы собственности

3.4

Проведение мероприятий по развитию научно-технического творчества: районных конкурсов технического творчества, соревнований по спортивно-техническим видам спорта и т.д.

4. Рынок семеноводства

Исходная фактическая информация в отношении ситуации на рынке и её проблематики

Агропромышленный комплекс муниципального образования «Новомалыклинский район» объединяет 12 обществ с ограниченной ответственностью, 1 акционерное общество, 37 крестьянских (фермерских) хозяйств, 5 индивидуальных предпринимателей, 6 сельскохозяйственных потребительских кооператива, 8000 личных подсобных хозяйств. В последние годы в отраслях сельского хозяйства наблюдаются позитивные тенденции: растёт объём производства, развиваются малые формы хозяйствования, доля обрабатываемой пашни составляет 100%, в полном объёме используются все сельхозугодья, сохраняется поголовье скота, происходит укрепление экономического состояния хозяйств.

На фоне роста агропромышленного комплекса муниципального образования «Новомалыклинский район» семеноводство сельскохозяйственных культур становится наиважнейшим приоритетом в экономике муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области. Средняя годовая потребность в семенном материале зерновых культур с учётом страхового фонда составляет 13- 15 тыс. тонн.

Производителями семян являются физические и юридические лица, осуществляющие производство семян в соответствии с законодательством РФ в области семеноводства.

В целях повышения качества и конкурентоспособности продукции отечественного семеноводства, обеспечения адресности государственной поддержки отрасли, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Национальным Союзом селекционеров и семеноводов сформирован реестр семеноводческих хозяйств Российской Федерации.

Работа проводится в рамках Системы добровольной сертификации Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский сельскохозяйственный центр» (далее - ФГБУ «Россельхозцентр»). Включение в реестр проводится по итогам сертификации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство (выращивание), комплексную доработку (подготовку), фасовку и реализацию семян растений на соответствие требованиям к семеноводческим хозяйствам.

В настоящее время в единый Реестр семеноводческих хозяйств Российской Федерации по Новомалыклинскому району нет включенных семеноводческих хозяйств, к 2022 году планируется на базе действующих сельскохозяйственных предприятий ООО «Восток» и ООО «Агрофирма Черемшанская», организовать семеноводческое направление.

Сельскохозяйственное предприятие ранее планировавшее организовать семеноводческое направление на 01.01.2021 года изменило свои планы. Так на 01.01.2021 года ключевой показатель по данному показателю не был достигнут.

К 01.01.2022 году сельскохозяйственными предприятиями планирующими организовать семеноводческое направления все необходимые документы должны быть собранными и тогда они будут включены в единый реестр семеноводческих хозяйств.

Основными потребителями продукции семеноводческих хозяйств являются сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства, так как основное направление семеноводческих организаций производство семян зерновых культур.

В настоящее время сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства приобретают семена зерновых культур у семеноводческих хозяйств Ульяновской и Самарской областей.

Рынок семян сельскохозяйственных культур является высококонкурентным, а на территории Новомалыклинского района имеется возможности для организации семеноводства.

Основными административными и экономическими барьерами входа на рынок являются:

1. Необходимость соблюдения требований ФГБУ «Россельхозцентр» в целях включения в реестр семеноводческих хозяйств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство (выращивание), комплексную доработку (подготовку), фасовку и реализацию семян растений хозяйствам в рамках Системы добровольной сертификации ФГБУ «Россельхозцентр».

2. Высокая стоимость первичного семенного материала.

                3. Высокие требования к соблюдению технологий выращивания семенного материала.

4.1

Информирование сельскохозяйственных товаропроизводителей о требованиях ФГБУ «Россельхозцентр» по включению в реестр семеноводческих хозяйств в рамках Системы добровольной сертификации ФГБУ «Россельхозцентр»

Увеличение объёмов реализации семян сельскохозяйственных культур высшей и первой репродукции не менее чем на 1 % ежегодно

постоянно

Проведение семинаров и обучающих мероприятий в режиме видеоконференцсвязи и «очном» режиме с соблюдением всех санитарно-эпидемиологических требований в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).  

Министерством агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области организована системная работа с администрациями муниципальных образований (через проведение заседаний штабов по проведению сезонных полевых работ, отдельных совещаний), направленная на увеличение объёма приобретения и высева высших репродукций.

Данный вопрос регулярно рассматривается на заседаниях областного штаба по проведению весенних полевых работ.

Начальником отдела по развитию сельских территорий Управления экономического и стратегического планирования администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» совместно со специалистами Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области по мере поступления обращений граждан и организаций, изъявивших желание получить статус семеноводческого хозяйства, оказывается  консультирование по действующим мерам государственной поддержки, порядке оформления необходимых документов.

Шаталин Ю.А. - начальник отдела по развитию сельских территорий Управления экономического и стратегического планирования администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»

4.2

Целенаправленная работа с сельхозтоваропроизводителями по увеличению объёма приобретения и высева семян высоких репродукций

ежегодно

4.3

Оказание консультаций сельхозтоваропроизводителям по мерам государственной поддержки семеноводческим хозяйствам в целях приобретения техники и оборудования, необходимых для семеноводства

постоянно

5. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

Исходная фактическая информация в отношении ситуации на рынке и её проблематики

В настоящее время в муниципальном образовании «Новомалыклинский район» Ульяновской области в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства зарегистрирована 1 организация, осуществляющая деятельность в области капитального строительства.

По данным Ульяновскстата на 01 ноября 2020 года в сфере строительства 6 юридических лиц и 8 физических лиц. На территории муниципального образования «Новомалыклинский район» муниципальных организаций, осуществляющих деятельность в сфере строительства не зарегистрировано.

В 2020 году введено в действие 1 здание нежилого назначения (общей площадью 1049,8 кв. метров) и 13943 кв.м. по объектам индивидуального жилищного строительства.

Основными проблемами на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, являются: большое количество процедур для получения разрешения на строительство, недостаток заказов на работы, неплатёжеспособность заказчиков, высокая стоимость материалов, конструкций, изделий, высокий процент коммерческого кредита, недостаток квалифицированных рабочих, удаленность населенных пунктов муниципального образования «Новомалыклинский район».

5.1

Проведение мониторинга рынка объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, на территории Ульяновской области

Недопущение появления искусственных монополий, повышение уровня информированности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынке строительства объектов капитального строительства

2019-2022

годы

Ежегодно проводится мониторинг рынка объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области.  Информация о планируемых объектах строительства размещается на общедоступном сайте администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» и официальных социальных группах в сети интернет. Что повышает уровень информированности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынке строительства объектов капитального строительства. Искусственным монополий на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» не выявлено.

В муниципальном образовании «Новомалыклинский район» заключение контрактов на строительство, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляется по результатам проведенных конкурентных процедур.

На официальном сайте Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области http://daig.ulregion.ru/ размещена нормативная база по инвестиционной деятельности в Ульяновской области.

Павлова Н.К. - начальник отдела строительства, архитектуры Управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»

5.2

Проведение конкурентных процедур по заключению контрактов на строительство объектов капитального строительства

5.3

Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области информации об инвестиционной деятельности в Ульяновской области по направлению строительства

Возможность получения заинтересованным кругом лиц информации об инвестиционной деятельности в Ульяновской области по направлению «строительство»

6. Рынок товарной аквакультуры

Исходная фактическая информация в отношении ситуации и её проблематики на рынке

      Рыба является ценным пищевым продуктом, необходимым для нормальной жизнедеятельности человека. При правильном, сбалансированном питании потребность человека в рыбе и в рыбопродуктах составляет 18-22 кг в год, из них не менее 5-6 кг должно быть свежей пресноводной рыбы.

       Особенности природно-климатических условий, наличие водных ресурсов определяют основные направления развития рыбоводства Новомалыклинского района, в том числе:

1) прудовая аквакультура - выращивание карпа, и других видов рыб;

2) рекреационное рыболовство - оказание услуг в сфере спортивного и любительского рыболовства;

В муниципальном образовании «Новомалыклинский район» создан реестр пригодных для рыборазведения водных объектов:

КФХ, ранее планировавшее в селе Новая Куликовка расчистку и углубление пруда для любительского рыбоводства, а также создание искусственного водоёма в овраге близ села Новая Куликовка с установкой платины для дальнейшего разведения и выращивания карпа изменило свои планы.

Поэтому в Новомалыклинском районе Ульяновской области на 01.01.2021 года зарегистрирован 1 индивидуальный предприниматель основным видом деятельности, которого является рыбоводство прудовое. Оформлен земельный участок, в границах которого расположен пруд, проводятся работы по зарыблению.

Муниципальных предприятий занимающихся товарной аквакультурой в муниципальном образовании «Новомалыклинский район» нет.

Основными факторами, сдерживающими развитие аквакультуры, являются: несовершенство правового регулирования отношений, возникающих в сфере прудовой аквакультуры (рыбоводства);

дефицит инвестиционных ресурсов из-за низкой инвестиционной привлекательности существующих рыбоводных хозяйств; зависимость от импортных кормов (если для выращивания карповых применяется зерно или корма из отходов зернопроизводства, которые изготавливаются в России, то для форели и других лососевых рыб в основном закупаются импортные корма (из Европейских стран), так как отечественной продукции аналогичного качества нет).

6.1

Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Новомалыклинский район», изъявившим желание заниматься аквакультурой, о действующих мерах государственной поддержки

Повышение уровня информированности сельскохозяйственных товаропроизводителей Ульяновской области, изъявивших желание заниматься аквакультурой

постоянно

Начальником отдела по развитию сельских территорий Управления экономического и стратегического планирования администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» совместно со специалистами Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области по мере поступления обращений граждан и организаций, изъявивших желание заниматься аквакультурой, проводится консультирование по действующим мерам государственной поддержки отрасли рыбоводства.

По поручению Губернатора Ульяновской области С.И. Морозова, в целях обеспечения жителей Ульяновской области продукцией по доступным ценам проводятся сезонные (весенние и осенние) сельскохозяйственные ярмарки:

       В соответствии с графиком проведения областных ярмарок в 2020 году, утверждённым распоряжением Правительства Ульяновской области от 04.03.2020 № 94-пр «О проведении областных ярмарок в 2020 году», было запланировано провести 28 областных сельскохозяйственных ярмарок.

       Однако в связи с ограничительными мерами, направленными на предотвращение нераспространения коронавируса, ярмарки не проводились.

       В муниципальном образовании «Новомалыклинский район» в 2020 году было проведено 4 сельскохозяйственные ярмарки.

Шаталин Ю.А. - начальник отдела по развитию сельских территорий Управления экономического и стратегического планирования администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»

6.2

Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся аквакультурой, в сбыте произведённой продукции:

- организация выездной торговли непосредственно организациями и индивидуальными предпринимателями, занимающимся выращиванием и выловом рыбной продукции;

- организация торговли в формате «ярмарки выходного дня» на торговых площадках муниципальных образований Ульяновской области;

-проведение сезонных сельскохозяйственных ярмарок на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области

Расширение географии реализации товарной рыбы, сотрудничество с новыми торговыми сетями

постоянно

7. Рынок добычи общераспространённых полезных ископаемых на участках недр местного значения

Исходная фактическая информация в отношении ситуации на рынке и её проблематики

В Ульяновской области в настоящее время в реестре лицензий на право пользования недрами, содержащими месторождения общераспространённых полезных ископаемых, числится 71 недропользователь. Выдано 78 лицензий на пользование участками недр местного значения, содержащими общераспространённые полезные ископаемые. Все недропользователи являются хозяйствующими субъектами частной формы собственности.

Новомалыклинский район богат такими полезными ископаемыми как глина, песок, нефть. В настоящее время ведется разработка углеводородного сырья - нефти, добычу ведут Ульяновский филиал ПАО НК «Русснефть».

Кроме того, имеются следующие месторождения:       

Песок для силикатных изделий:

Новочеремшанское месторождение, мощность пласта 3,6-25,5 м, запасы -1400 тыс. т.

 Песок строительный:

Верхнеякушкинское месторождение, мощность пласта 3,7-5,0 м, запасы 400 тыс. т.; Красноярское месторождение, мощность пласта 3,7 м, запасы 200 тыс. т.; Старобесовское месторождение, мощность пласта 5,0 м, запасы 400 тыс. т.

 Керамзитовые глины:

 Елховокустинское месторождение, мощность верхнего пласта цветной глины    3,4 - 17,4 м, запасы 877 тыс. т. мощность   нижнего пласта темно-серой глины 5,9-14,0 м, запасы 2289 тыс.т. 

Глины и суглинки для грубой керамики:

Верхнеякушкинское месторождение, мощность пласта 0,9 - 19,4 м, запасы 400 тыс. тонн.; Новобесовское месторождение мощность пласта 3,5 - 6,9 м, запасы 838 тыс. тонн.  

На рынке добычи общераспространённых полезных ископаемых на участках недр местного значения отсутствуют существенные ограничения вхождения на рынок потенциальных конкурентов. Одной из основных задач, решение которой направлено на увеличение числа хозяйствующих субъектов на данном рынке, является их информирование по вопросам, связанным с размещением месторождений, их запасами и возможностью вовлечения месторождений в стадию освоения.

В муниципальном образовании «Новомалыклинский район» Ульяновской области не зарегистрировано ни одного муниципального предприятия, осуществляющего добычу полезных ископаемых.

          Основные административные и экономические барьеры входа на рынок: отсутствие механизмов административной, инфраструктурной и финансовой поддержки инвестиций в разработку месторождений; незаинтересованность органов местного самоуправления в развитии недропользования на своих территориях (налог на добычу полезных ископаемых по федеральным полезным ископаемым  составляет 60% в областной бюджет и  40% в федеральный бюджет, по региональным полезным ископаемым - 100% в областной бюджет); значительные капитальные затраты или объёмы первоначальных инвестиций, которые необходимы для разработки месторождений при длительных сроках окупаемости этих вложений.

7.1

Направление в смежные субъекты Российской Федерации информации

о проводимых аукционах на право пользования участками недр местного значения на территории муниципального образования «Новомалыклинский район»

Увеличение количества хозяйствующих субъектов в сфере добычи общераспространённых полезных ископаемых, обеспечение хозяйствующих субъектов на рынке добычи полезных ископаемых минерально-сырьевой базой для ведения деятельности

2019-2022

годы

      На сайте Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области размещена информация об участках недр, предлагаемых для предоставления в пользование с целью добычи полезных ископаемых, о проводимых аукционах на право пользования недрами местного значения.

       Осуществляется лицензирование пользования участками недр местного значения, содержащими месторождения общераспространённых полезных ископаемых, по заявительной и аукционной процедурам, в результате чего на 10 единиц увеличены предприятия в сфере добычи общераспространённых полезных ископаемых в Ульяновской области.

       За период 2019-2020 годы аукционов на право пользования участками недр муниципального образования «Новомалыклинский район» не проводилось.

Будылев А.П. - первый заместитель главы администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»

7.2

Обеспечение открытости и доступности процедуры проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения

2019-2022

годы

7.3

Повышение уровня информированности организаций (частной формы собственности) об участках недр, предлагаемых для предоставления в пользование с целью добычи полезных ископаемых, о проводимых аукционах на право пользования недрами местного значения

2019-2022

годы

8. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)

Исходная фактическая информация в отношении ситуации на рынке и её проблематики

Рынок теплоснабжения является регулируемой отраслью субъектов естественной монополии, нуждающейся в привлечении частного капитала для повышения качества и надёжности услуги теплоснабжения для потребителей.

На территории муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии) осуществляют деятельность 2 негосударственные теплоснабжающие организации.

В соответствии с законодательством объекты теплоснабжения могут быть переданы негосударственным организациям на основе концессионных соглашений (исключение составляют объекты, введённые в эксплуатацию не позднее 5 лет).

Для заключения концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения требуется оформленное право собственности кон-цедента на них или наличие следующих условий:

1) наличие документов, подтверждающих факт и (или) обстоятельства возникновения у концедента права собственности на незарегистрированное недвижимое имущество;

2) непревышение стоимости незарегистрированного недвижимого имущества 50 % балансовой стоимости всего включаемого в объект концессионного соглашения имущества;

3) опубликование концедентом не менее чем за три месяца до заключения концессионного соглашения в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности перечня незарегистрированного недвижимого имущества.

Основная проблема рынка теплоснабжения (производство тепловой энергии) необходимость полной модернизации оборудования объектов теплоснабжения.

8.1

Утверждение, корректировка и реализация муниципальных программ, направленных на развитие жилищно-коммунального хозяйства

Сохранение объёмов тепловой энергии, вырабатываемых негосударственными теплоснабжающими организациями

Постоянно

В 2020 году успешное завершение отопительного сезона 2019-2020гг. Подготовка, мониторинг, контроль готовности к отопительному сезону 2020-2021гг. Информационная помощь негосударственным теплоснабжающим организациям муниципального образования «Новомалыклинский район». Мониторинг обращений граждан по вопросам сохранения объёмов поставок тепловой энергии до потребителей.

Сабадзе Т.В. - начальник управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»

9. Рынок услуг по сбору и транспортированию твёрдых коммунальных отходов

Исходная фактическая информация в отношении ситуации на рынке и её проблематики

В 2019 году Новомалыклинский район Ульяновской области перешел на новую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами (далее - ТКО). Определен региональный оператор 4-ой зоны территориальной схемы обращения с отходами. Проблематика рынка по сбору и транспортированию ТКО обуславливается отсутствием у муниципального образования «Новомалыклинский район» финансирования на обустройство мест (площадок) накопления ТКО. Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности на рынке услуг по сбору и транспортированию твёрдых коммунальных отходов - 100%.

С 1 января 2019 года услугу по сбору и транспортированию ТКО имеют право оказывать только выбранные региональные операторы, прошедшие конкурсный отбор.

9.1

Приведение муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством

Разработка типового реестра мест (площадок) накопления ТКО на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области

2019 год

Муниципальные правовые акты приведены в соответствие с действующим законодатель.

Актуализированная информация о местах (площадках) накопления ТКО и отходообразователей внесена в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области.

Сабадзе Т.В. - начальник управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»

9.2

Детализация информации о местах (площадках) накопления ТКО и отходообразователей

Внесение изменений в Территориальную схему муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области по обращения с отходами, в том числе ТКО

2019 год

10. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества

собственников помещений в многоквартирном доме

Исходная фактическая информация в отношении ситуации на рынке и её проблематики

На территории Новомалыклинского района Ульяновской области в сфере управления многоквартирными домами деятельность осуществляют лицензиаты, в том числе осуществляющие работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах. По состоянию на 01.07.2019 в реестре лицензий значатся 2 лицензиата (частной формы собственности). Проблемой рынка является отказ управляющих организаций от управления многоквартирными домами при несоблюдении условий внесения изменений в реестр лицензий в части исключения многоквартирных домов из реестра и официального расторжения договора управления, выявленный в ходе осуществления надзорной деятельности. Вид деятельности «управление многоквартирными домами» является лицензируемым, таким образом, при соблюдении соискателем лицензий требований, установленных федеральным законодательством, административные и экономические барьеры на рынке отсутствуют.

10.1

Обучение граждан, инициативных групп, советов многоквартирных домов по вопросам практического применения положений законодательства в жилищной сфере путем проведения семинаров, круглых столов, дней открытых дверей и других форм

Отсутствие нарушений лицензионных требований

Постоянно

Актуальный реестр лицензий размещён в сети «Интернет» по адресу http://energy.ulregion.ru (Деятельность - Департамент жилищной политики- Документы Департамента - Реестр лицензий Ульяновской области)

По состоянию на 01.01.2021г. - в реестре лицензий Ульяновской области зарегистрировано 2 лицензиата муниципального образования «Новомалыклинский район».

Для повышения уровня профессиональной грамотности граждан, сотрудников управляющих компаний, старших по домам проводятся /инициируется Министерством энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области совместно с Управлением топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» обучающих программ (курсы повышения квалификации, обучение, проведение семинаром, тренингов, агитпоездов, «Школ грамотного потребителя» и т.п.), проводимые Министерством мероприятий направлены на предупреждение нарушений в сфере лицензионного контроля (профилактика).

Информация, предусмотренная действующим законодательством для внесения в ГИС ЖКХ, размещена в полном объёме.

Сабадзе Т.В. - начальник управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»

10.2

Информирование потребителей

об их правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по вопросам функционирования систем капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, лицензионных требований к деятельности по управлению многоквартирными домами

10.3

Внесение информации, предусмотренной действующим законодательством, в ГИС ЖКХ

10.4

Осуществление муниципального жилищного контроля

11. Рынок поставки сжиженного газа в баллонах

Исходная фактическая информация в отношении ситуации на рынке и её проблематики

На основании распоряжения Правительства Ульяновской области от 21.11.2008 № 606-пр «О поставках сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд населения Ульяновской области» и в соответствии с приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 01.02.2005 № 16 «Об организации работы по сбору и обработке информации по учету производства и поставок сжиженных углеводородных газов потребителям Российской Федерации и на экспорт» утверждается перечень уполномоченных газораспределительных организаций по обеспечению поставки сжиженного углеводородного газа.

На территории Ульяновской области в сфере поставок сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд населения осуществляют деятельность 3 уполномоченные газораспределительные организации частной формы собственности - общество с ограниченной ответственностью «Сириус», общество с ограниченной ответственностью «Ника» и индивидуальный предприниматель Носков В.В.

На территории муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области в сфере поставок сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд населения осуществляет деятельность уполномоченная газораспределительная организация частной формы собственности - ООО «Сириус».

В Новомалыклинском районе нет ни одного села, в котором бы не было системы центрального газопровода и только 1,4% от всех домовладений являются потребителями сжиженного углеводородного газа в баллонах (в основном дачники).

В качестве основного барьера, затрудняющего и ограничивающего хозяйствующим субъектам начало деятельности на рынке поставок сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд населению Ульяновской области, можно отнести отсутствие регулирования оптовых цен на сжиженный углеводородный газ, реализуемый для бытовых нужд населения, при сохранении контроля над розничными ценами на баллонный и емкостный газ для бытовых нужд населения. Возникшая разница между нерегулируемой оптовой и регулируемой розничной ценой не обеспечивает прибыльность уполномоченным газораспределительным организациям.

11.1

Организация снабжения населения сжиженным углеводородным газом в баллонах для бытовых нужд

Обеспечение бесперебойного снабжения населения сжиженным углеводородным газом в баллонах для бытовых нужд

2019 год

На основании Постановления Правительства Ульяновской области от 16.05.2019 №218-П в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с организацией снабжения населения сжиженным углеводородным газом, для бытовых нужд представляются субсидии муниципальным образованиям.

На основании постановления Правительства Ульяновской области от 16.05.2019 года №222-П в 2020 году уполномоченным газораспределительным организациям, индивидуальным предпринимателям на компенсацию выпадающих доходов, образовавших при реализации населению Ульяновской области сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд по регулируемым розничным ценам в областном бюджете Ульяновской области предусмотрены субсидии.

Сабадзе Т.В. - начальник управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»

11.2

Оказание консультаций газораспределительным организациям, индивидуальным предпринимателям, населению по вопросам снабжения населения сжиженным углеводородным газом в баллонах для бытовых нужд

2019 год

12. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси

на территории Ульяновской области

Исходная фактическая информация в отношении ситуации на рынке и её проблематики

Согласно единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенного на официальном сайте налоговой инспекции, на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» зарегистрировано 4 индивидуальных предпринимателя с основным видом деятельности «Деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем» (ИП Булатов И.Ш., ИП Иванова Н.О., ИП Идиев А.И, ИП Сельмакова Л.В.)  доля негосударственных перевозчиков на рынке услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси составляет 100 процентов.

На рынке такси Новомалыклинского района не используются «агрегаторы такси», которые, по сути, не являются перевозчиками, а выступают как диспетчерские службы, которые посредством использования платформ предоставляют потребителям дополнительное качество - географическое позиционирование, оптимальную маршрутизацию и сокращение времени ожидания. Вместе с тем такая схема организации бизнеса в сфере такси помимо снижения стоимости на рынке данной услуги, одновременно снижает уровень безопасности перевозок пассажиров. Приход на рынок классических таксомоторных парков, которые бы имели собственный подвижной состав и выполняли обязательства по страхованию перевозимых пассажиров, затруднителен, в связи с невозможностью конкурирования в ценовом сегменте из-за увеличения себестоимости поездок при выполнении всех требований законодательства. Кроме того, в сегменте такси активно «работают» нелегальные перевозчики, доля которых на сегодняшний день хоть и уменьшается, но остаётся довольно высокой.

12.1

Легализация сферы оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и выход из «теневой экономики»

Увеличение количества организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ульяновской области

2019 - 2020 годы

Выдача разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси проводится через приём заявлений на портале Госуслуг.

Заместитель главы администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» совместно с Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области и Управлением государственного автодорожного надзора по Ульяновской области проводят мероприятия контрольно-надзорной деятельности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Будылев А.П. - первый заместитель главы администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»

12.2

Участие в мероприятиях контрольной (надзорной) деятельности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси совместно с Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области и Управлением государственного автодорожного надзора по Ульяновской области

2019-2022

годы

13. Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева

Исходная фактическая информация в отношении ситуации на рынке и её проблематики

Лесопромышленный комплекс обладает огромным потенциалом и возможностью оказывать существенное влияние на развитие района. О надежном техническом потенциале малых предприятий свидетельствует, наличие у них трудовых и сырьевых ресурсов, способности производить конкурентоспособную продукцию для внутреннего и внешнего рынка. В настоящее время продукция 1 организации и 3 индивидуальных предпринимателей лесопромышленного комплекса Новомалыклинского района реализуется на внутренний рынок. Доля частного сектора в сфере производства по обработке древесины и производства изделий из дерева, кроме мебели в 2020 году составила 100%.

Административные барьеры выхода на рынок отсутствуют. Развитие большинства малых предприятий тормозит недостаток собственных средств, а также сложности с получением заемных средств. Непомерные процентные ставки и краткосрочный характер кредита делают условия невыгодными для предприятий малого бизнеса.

13.1

Развитие рынка обработки древесины и производства изделий из дерева

Продвижение продукции организаций лесопромышленного комплекса посредством организации участия в выставках и форумах, круглых столах и т.д.

постоянно

В целях поддержки предприятий лесопромышленного комплекса Ульяновской области принято постановлением Правительства Ульяновской области от 14.06.2019  № 273-П «Об утверждении Правил предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере лесопромышленного комплекса, в целях возмещения части их затрат, связанных с приобретением оборудования для производства биотоплива на основе отходов переработки древесины и иных лесных ресурсов.

Будылев А.П. - первый заместитель главы администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»

13.2

Оказание содействия субъектам предпринимательской деятельности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева

14. Рынок услуг связи, в том числе по предоставлению широкополосного доступа к

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Исходная фактическая информация в отношении ситуации на рынке и её проблематики

В настоящее время из 28 населённых пунктов Новомалыклинского района уверенный сигнал сотовой связи присутствует во всех населённых пунктах.

Уверенную зону покрытия сотовой связи в населённых пунктах Новомалыклинского района обеспечивают все присутствующие на территории Ульяновской области операторы сотовой связи.

Доступ к сети «Интернет» по волоконно-оптическим линиям связи предоставлен в 14 населённых пунктах Новомалыклинского района. Необходимо отметить, в том числе 5 населённых пунктов Новомалыклинского района (с. Старая Бесовка, с. Новая Бесовка, с. Старый Сантимир, с. Вороний Куст, с. Старая Малыкла) были подключены в рамках Федерального проекта «Устранение цифрового неравенства». На данный момент широкополосный доступ к сети «Интернет отсутствует в 14 населённых пунктах.

Также необходимо отметить, Новомалыклинский район участвует в реализации Регионального проекта «Информационная инфраструктура» национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации» (реализация проекта с 2019 по 2021гг) в рамках которого запланировано подключение к широкополосному доступу к сети «Интернет» 27 социально-значимых объекта, в том числе к проводному широкополосному доступу к сети «Интернет» посредством волоконно-оптических линий связи 18 социально-значимых объектов Новомалыклинского района. В 2020 году к широкополосному доступу к сети «Интернет» подключено 5 социально-значимых объектов муниципального образования «Высококолковское сельское поселение», на 2021 год запланировано подключение 6 объектов социальной сферы муниципального образования «Среднеякушкинское сельское поселение».

1. Доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на скорости не менее 1 Мбит/сек, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи, на начало 2021 года составляет 90%.

2. Доля населенных пунктов в общем числе населенных пунктов, имеющих устойчивый доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» равна 75%.

На 2021 год доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности на рынке услуг связи, в том числе по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», составляет 100%.

Количество организаций, предоставляющих услуги интернет-связи, на территории Новомалыклинского района не достаточное.

Рынок услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее -услуги связи) характеризуется достаточно высокими первоначальными вложениями и длительной окупаемостью инвестиций при отсутствии соответствующей инфраструктуры. При действующих высоких ставках по кредитам хозяйствующие субъекты не готовы оказывать свои услуги в отдалённых населенных пунктах района и развивать инфраструктуру связи за счёт заёмных и собственных средств.

Нормативное правое регулирование отрасли отличается высоким непостоянством и непредсказуемостью, что влечёт за собой значительные риски и делает невозможным долгосрочное планирование.

Отмечается неравномерное распределение организаций, оказывающих услуги связи, вследствие высоких капитальных затрат и низкой рентабельности услуг связи в отдалённых населенных пунктах района.

14.1

Анализ ситуации на рынке услуг связи в районе, выявление сельских поселений, входящих в состав района, в которых услуги связи оказываются менее чем двумя операторами связи и (или) провайдерами

Увеличение доли домохозяйств, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем числе домохозяйств Ульяновской области по сравнению с предыдущим периодом на 1 %

Постоянно

Мониторинг проводится администрациями муниципальных образований Новомалыклинского района совместно с операторами связи Ульяновской области на постоянной основе, в случае обнаружения каких-либо барьеров уведомления производятся в оперативном порядке. На сегодня проблем и барьеров не было выявлено.

За 2020 год новых операторов связи на территории Ульяновской области зарегистрировано не было.

Соглашение с ПАО «Ростелеком» направлено на подключение к широкополосному доступу к сети «Интер-нет» в удалённых населённых пунктах УО, совместной работы с Правительством УО в выявлении и устранении потребностей в широкополосном доступе к сети «Интернет» в УО. Реализация данного соглашения позволит подключить к широкополосному доступу к сети «Интернет» населённые пункты, которые не вошли в госпрограмму «Устранение цифрового неравенства». Это хорошо отразится на рынке услуг связи, так как в населённых пунктах обычно присутствует мобильная сотовая связь и доступ к сети «Интернет», появление широкополосного доступа повысит конкуренцию между операторами связи, что повлечёт за собой снижение цены. Качество широкополосного подключения к сети «Интернет» максимально высокое. Выше, чем могут предоставить операторы мобильной связи.

Необходимо отметить, в рамках Национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» действует проект «Информационная инфра-структура». Благодаря вышеуказанному проекту до конца 2021 года запланировано подключение к широкополосному доступу к сети «Интернет» посредством волокнно-оптических линий связи 710 социально - значимых объекта Ульяновской области и посредством беспроводного доступа к сети «Интернет» 180 социально - значимых объекта. Что позволит значительно увеличить уровень доступности и качество услуг связи как для бизнеса, так и для населения Ульяновской области.

Благодаря совместной работе Правительства Ульяновской области и операторов связи Ульяновской области, а также реализации национального проекта «Информационная инфраструктура» на территории Ульяновской области увеличение доли домохозяйств, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем числе домохозяйств Новомалыклинского района Ульяновской области будет увеличиваться.

Матяшина Н.П. - руководитель аппарата администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»

14.2

Оказание содействия в пределах полномочий в реализации, планируемых операторами связи проектов развития связи на основе широкополосного доступа в сеть Интернет по современным каналам связи на территории района

2019-2022

годы

14.3

Предоставление операторам связи информации о потребностях в обеспечении связью населения района

Постоянно

14.4

Взаимодействие по вопросам снижения административных барьеров в отношении согласования размещения объектов связи на объектах муниципальной собственности

Ежегодно

15. Рынок ремонта автотранспортных средств

        Исходная фактическая информация в отношении ситуации на рынке и её проблематики

   Рост парка автомобилей предъявил повышенные требования к функционированию и развитию такой отраслевой группы бытовых услуг как услуги по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств, а также отдельных видов услуг: шиномонтаж и т.п. На уровень конкуренции на рынке влияет качество и объем предоставляемых услуг, возможность выполнения сложных высокотехнологичных работ и ценовая доступность.

Основное направление на удовлетворение потребностей, связанных с поддержанием нормального технического состояния и эксплуатационных характеристик автотранспортного средства.  Быстрый рост автопарка свидетельствует о том, что резервы роста этого направления сферы услуг далеко не исчерпаны. Автосервис - одна из наиболее динамичных и быстро развивающихся отраслей сферы услуг.

В Новомалыклинском районе 4 автосервиса и доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств составляет 100%.

15.1

Содействие реализации инвестиционных проектов в сфере ремонта автотранспортных средств (по созданию современных объектов на территории муниципального образования «Новомалыклинский район»

Расширение видов и качества оказываемых услуг автосервисами

2019-2020 годы

Заместитель главы администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» совместно с АНО Центр развития предпринимательства муниципального образования «Новомалыклинский район» с целью содействия развитию конкуренции на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств:

- оказывают организационно-методическую и информационно-консультативную помощь субъектам предпринимательства, осуществляющим (планирующим осуществить) деятельность на рынке;

- оказывают помощь в сокращении сроков на ввод в эксплуатацию новых современных объектов для осуществления деятельности по ремонту автотранспортных средств;

- проводят оценку состояния конкурентной среды на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств.

Будылев А.П. - первый заместитель главы администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»

1. Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

1.

Проведение методических мероприятий (круглых столов, семинаров, совещаний и т.п.) для юридических лиц по вопросам осуществления закупок

1.Развитие добросовестной конкуренции при осуществлении закупок юридическими лицами, адаптации их к условиям и правилам проведения закупочных процедур;

2. Сокращение жалоб в ФАС на закупочную документацию и действия Единой комиссии по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд для муниципальных заказчиков муниципального образования «Новомалыклинский район»;

3. Повышение эффективности организации закупочной деятельности - создание благоприятных условий для бесперебойного и надлежащего обеспечения муниципальных нужд;

4. Повышение профессионализма заказчиков Ульяновской области в сфере законодательства о контрактной системе.

2.

Проведение обучающих мероприятий (круглых столов, тренингов, семинаров-практикумов и т.п.) для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) по вопросам участия в закупках

1. Повышение уровня информированности бизнеса о закупочном процессе, об условиях и правилах проведения процедур;

2. Выявление проблем/барьеров и выработка решений по их устранению;

3. Прирост объёма закупок у субъектов МСП;

4. Увеличение количества местных МСП (зарегистрированных на территории муниципального образования «Новомалыклинский район») участвующих в закупках;

5. Увеличение количества местных МСП (зарегистрированных на территории муниципального образования «Новомалыклинский район») участвующих в закупках малого объёма посредством использования электронных торговых систем.

3.

Проведение на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области недель контрактных отношений и закупок

1. Обеспечение добросовестной конкуренции и предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области;

2. Участие муниципальных заказчиков в семинарах, совещаниях и круглых столах организованных в рамках недели контрактных отношений и закупок Агентством государственных закупок Ульяновской области;

3. Повышение эффективности управления закупочной деятельностью;

4. Сокращение жалоб в ФАС на закупочную документацию и действия Единой комиссии по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд для муниципальных заказчиков муниципального образования «Новомалыклинский район».

4.

Мониторинг государственных и муниципальных закупок

1. Повышение уровня информированности всех заинтересованных лиц о текущем состоянии сферы закупок в муниципальном образовании «Новомалыклинский район» Ульяновской области;

2. Ежемесячный мониторинг объёмов размещения закупок у МСП и среднего количества участников закупок.

3. Повышение финансовой привлекательности закупок для малого бизнеса, обеспечение соблюдения баланса интересов различных категорий участников закупок.

5.

Цифровизация процессов закупок малого объёма посредством использования электронных торговых систем

1. Обеспечение открытости и прозрачности закупок, оптимизация трудовых и временных затрат, а также минимизация или исключение человеческого фактора;

2. Увеличение количества местных МСП (зарегистрированных на территории муниципального образования «Новомалыклинский район») участвующих в закупках малого объёма посредством использования электронных торговых систем.

3. Цифровизация и электронизация государственных закупок, автоматизация и унификация и закупочного процесса.

6.

Постоянный мониторинг раздела «Библиотека по контрактной системе» на официальном сайте Министерства цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области

1. Повышение уровня правовой грамотности субъектов закупочной деятельности;

2. Использование методических рекомендаций разработанных Агентством государственных закупок Ульяновской области;

3. Сокращение жалоб в ФАС на закупочную документацию и действия Единой комиссии по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд для муниципальных заказчиков муниципального образования «Новомалыклинский район».

2. Развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов МСП

1.

 Ежегодное участие в форумах-выставках региональных производителей товаров и услуг «Сделано в Ульяновской области»

1. Повышение уровня конкурентоспособности товаров, работ и услуг субъектов МСП (зарегистрированных на территории муниципального образования «Новомалыклинский район»);

2. Продвижение продукции производителей через торговые сети.

2.

Участие в конкурсе «Новый продукт Ульяновской области»

Информационная поддержка деятельности субъектов предпринимательской деятельности.

3.

 Участие в проведении закупочных сессий

1. Продвижение продукции производителей через торговые сети;

2. Повышение уровня конкурентоспособности товаров, работ и услуг субъектов МСП (зарегистрированных на территории муниципального образования «Новомалыклинский район»).

4.

Участие в XI Всероссийском бизнес-форуме «Деловой климат в России», Форуме деловых женщин, Форумах «Территория бизнеса- территория жизни», «Академия женского бизнеса»

1. Популяризация предпринимательства;

2. Увеличение количества МСП (зарегистрированных на территории муниципального образования «Новомалыклинский район»);

3. Информационная поддержка деятельности субъектов предпринимательской деятельности.

5.

Проведение комплекса мероприятий для субъектов МСП, направленных на расширение рынков сбыта продукции

1. Оказание помощи субъектам МСП в продвижении их продукции через торговые сети, развитие конкуренции;

2. Доведение информации до субъектов МСП о видах финансовых поддержек и налоговых льготах в условиях пандемии.

6.

Участие в реализации комплекса мероприятий для женских бизнес-сообществ

1. Популяризация деятельности не менее 3 женщин-предпринимателей ежегодно;

2. Создание Центра поддержки женского предпринимательства.

3. Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров

1.

Подготовка предложений по оптимизации процесса предоставления муниципальных услуг, относящихся к полномочиям муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области, а также муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности

1. Сокращение сроков предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области;

2. Актуализация административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области.

2.

Обеспечение проведения анализа влияния проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области на состояние конкурентной среды при проведении оценки регулирующего воздействия таких проектов

1. Недопущение возникновения случаев ограничения конкуренции в результате принятия нормативных правовых актов Ульяновской области;

2. Проведение оценки регулирующего воздействия и экспертизы нормативно-правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

4. Создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки

1.

Выявление факторов, сдерживающих развитие конкуренции на товарных рынках муниципального образования «Новомалыклинского район» Ульяновской области

1. Создание условий доступа хозяйствующим субъектам на товарные рынки, мониторинг наличия административных барьеров входа на рынки;

2. Информационная поддержка деятельности субъектов предпринимательской деятельности.

2.

Анализ порядков предоставления субсидий на предмет наличия критериев, ограничивающих конкуренцию (с целью предоставления субсидий не только крупнейшим субъектам рынка)

1. Создание условий доступа хозяйствующим субъектам на товарные рынки;

2. Проведение методических мероприятий (круглых столов, семинаров, совещаний и т.п.) для юридических лиц по порядку предоставления субсидий.

5. Стимулирование новых предпринимательских инициатив

1.

Участие в проведении на территории Ульяновской области недель региональных предпринимательских инициатив

1. Создание благоприятного делового климата на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области;

2. Поддержка актуальных предпринимательских инициатив.

6. Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодёжи

1.

Проведение мероприятий, направленных на популяризацию технического и научно-технического творчества среди детей и молодёжи

1. Создание сообщества инициативных педагогов, энтузиастов, специалистов ведущих отраслевых промышленных предприятий для реализации образовательных программ и досуговой деятельности с детьми и молодёжью;

2. Открытие в 4-х школах Новомалыклинского района Ульяновской области «Точек роста».

7. Обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере

1.

Включение пунктов о сохранении целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества в концессионные соглашения с негосударственными (немуниципальными) организациями, реализующими в социальной сфере проекты с применением механизмов государственно-частного партнёрства на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области

Обеспечение и сохранение целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества в социальной сфере муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области

8. Повышение уровня финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов МСП

1.

Проведение акции «Месячник налоговой помощи и финансовой грамотности»

Рост здоровой конкуренции на финансовых рынках и укрепление финансовой стабильности

№ п/п

Наименование

мероприятия

Результаты мероприятия

Срок

исполнения мероприятия

Информация об исполнении

Ответственные исполнители

1

2

3

4

5

1. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

Исходная фактическая информация в отношении ситуации на рынке и её проблематики

Для рынка розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами характерно наличие аптечных организаций, осуществляющих деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации, и аптечных организаций, осуществляющих деятельность на территории только Ульяновской области.

Основными проблемами на указанном товарном рынке в муниципальном образовании «Новомалыклинский район» Ульяновской области являются:

взаимозаменяемость лекарственных препаратов;

закрытие аптечных организаций и снижение уровня доступности фармацевтической деятельности для населения из отдалённых местностей Новомалыклинского района Ульяновской области в связи с реструктуризацией аптечной сети;

экономическая неэффективность розничных продаж лекарственных средств в муниципальном образовании «Новомалыклинский район» Ульяновской области с численностью населения до 2 тыс. человек;

высокая стоимость приобретения (аренды) недвижимости, необходимой для размещения аптечных пунктов.

По состоянию на 1 марта 2019 года в реестре поставщиков, занимающихся фармацевтической деятельностью на территории Новомалыклинского района Ульяновской области, По состоянию на 1 января 2021 года в реестре поставщиков, занимающихся фармацевтической деятельностью на территории Новомалыклинского района Ульяновской области, числится 0 организаций. Функционирует 2 объекта розничной торговли и 1 аптечный пункт выдачи льготных лекарств. Обеспечение лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами жителей населенных пунктов осуществляется через ФАПы (12 ФАПов) негосударственной (немуниципальной) организацией «Санитас». Объекты розничной торговли без участия государства и муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области.

Административных барьеров входа на рынок нет. Экономическими барьерами входа на рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами являются низкий уровень покупательской способности населения муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области, удаленность населенных пунктов, отсутствие квалифицированных кадров. В связи с низким оборотом лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и сопутствующих товаров, содержание аптек является не рентабельным.

1.1.

Оказание методической и консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам организации торговой деятельности и соблюдению законодательства в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

Увеличение доли организаций без участия государства и муниципального образования Новомалыклинский район Ульяновской области на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

Ежегодно

На официальном сайте Министерства здравоохранения Ульяновской области в разделе «Деятельность Министерства» подразделе «Лицензирование» расположена информация о порядке получения лицензии на осуществление фармацевтической деятельности и контактные данные ответственных лиц.

В целях привлечения на территорию района негосударственных (немуниципальных) организаций проводились встречи и собеседования с представителями аптечных сетей города Самара, Ульяновск, Тольятти.

Гайнетдинова А.Г. - заместитель главы администрации - начальник управления социального развития администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»

1.2.

Проведение встреч с руководителями организаций, осуществляющих фармацевтическую деятельность, с целью привлечения на рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

Ежегодно

2. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

Исходная фактическая информация в отношении ситуации на рынке и её проблематики

В связи с неблагополучной  эпидемиологической ситуацией летний период 2020 года в муниципальном образовании «Новомалыклинский район» «очные» школьные лагеря были отменены.

На территории Новомалыклинского района Ульяновской области осуществляет деятельность 1 негосударственная организация отдыха и оздоровления детей.

В связи с неблагополучной  эпидемиологической ситуацией загородный оздоровительный лагерь «Хоббит» - услуги отдыха и оздоровления в 2020 году не предоставлял.

Основными административными и экономическими барьерами входа на рынок услуг детского отдыха и оздоровления являются: отсутствие тарифов на услугу организации отдыха и оздоровления детей; низкая предпринимательская активность населения муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области на рынке услуг детского отдыха и оздоровления. В 2020 году ко всем перечисленным барьерам прибавилась неблагоприятная эпидемиологическая ситуация.

2.1.

Создание стимулов и содействие формированию условий развития негосударственного сектора на рынке услуг детского отдыха и оздоровления, том числе на принципах МЧП

Увеличение численности детей, посещающих организации отдыха и оздоровления детей частной формы собственности,

увеличение количества организаций в сфере отдыха детей и их оздоровления

Постоянно

На основании рекомендаций Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области школьные лагеря работали в дистанционном режиме (онлайн лагеря). В муниципальном образовании «Новомалыклинский район» было 13 онлайн лагеря (численностью 201чел). Онлайн лагеря начинали свою работу с утренней зарядки, далее проводились познавательно-развивающие мероприятия: викторины, игры, квесты, мастер-классы.

По поручению Губернатора Ульяновской области С.И. Морозова в июле одной из форм занятости стала организация досуга детей на открытом пространстве.  В Новомалыклинском районе работали 3 дворовые площадки. В рамках указанного проекта волонтерами-вожатыми выступали студенты педагогических Университетов/колледжей.  Волонтерами проводились мероприятия малыми группами 5-10 человек по заранее разработанной программе. Около 100 человек посетили данные площадки.

В целях обеспечения устойчивости экономической ситуации в муниципальном образовании «Новомалыклинский район» Ульяновской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и поддержки субъектов малого среднего предпринимательства, Муниципальным учреждением Управление образования администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» проводит дистанционное консультирование с субъектами МСП в сфере образования.

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) школьные лагеря работали в дистанционном режиме.

Кудряшова Н.И. -начальник муниципального учреждения Управление образования администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»

2.2.

Оказание организационной, консультационной и информационной поддержки организациям, осуществляющим деятельность в сфере оказания услуг в сфере отдыха детей и их оздоровления в Ульяновской области

Увеличение доли организаций в сфере отдыха детей и их оздоровления

2.3

Создание доступной среды в местах отдыха для детей-инвалидов

Увеличение численности детей-инвалидов, посещающих организации отдыха и оздоровления детей

3. Рынок услуг дополнительного образования детей

Исходная фактическая информация в отношении ситуации на рынке и её проблематики

По состоянию на 01.01.2021 года в системе дополнительного образования Ульяновской области дополнительные общеразвивающие программы реализуют:

2 организации, подведомственные Министерству образования и науки Ульяновской области (Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детская юношеская спортивная школа Новомалыклинского района, Муниципальное учреждение дополнительного образования Новомалыклинский районный центр внешкольной работы "Алые паруса");

1 организации, подведомственные Министерству искусства и культурной политики Ульяновской области (Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Новомалыклинская детская школа искусств);

1 негосударственная организация дополнительного образования (индивидуальный предприниматель), осуществляющий образовательную деятельность по дополнительным общеразвивающим программам;

3 общеобразовательных организаций и 1 дошкольные образовательные организации, которые имеют лицензию на осуществление образовательных услуг по дополнительным общеразвивающим программам.

Количество детей, получающих услуги по реализации дополнительных общеразвивающих программ на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области, составляет 81,3 % в возрасте от 5 до 18 лет.

Административных барьеров нет. Экономическими барьерами входа на рынок являются низкий уровень покупательской способности населения муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области, удаленность населенных пунктов и низкая предпринимательская активность населения муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области на рынке услуг дополнительного образования детей.

В 2020 году ко всем перечисленным барьерам прибавилась неблагоприятная эпидемиологическая ситуация.

3.1

Содействие в участии в образовательных мероприятиях для желающих открыть свое дело в сфере дополнительного образования

Увеличение доли организаций без участия государства и муниципального образования Новомалыклинский район Ульяновской области на рынке дополнительного образования

Постоянно

Дополнительное образование детей ведётся по 6 направлениям: технической, естественнонаучной, туристско-краеведческой, социально-педагогической, физкультурно-спортивной, художественной.

На 2020 - 2021 годы приоритетными направленностями остаются техническая и естественнонаучна, но дополнительные общеобразовательные программы по естественнонаучным и техническим направленностям разрабатываются в соответствии с приоритетными направлениями технологического развития: робототехника, медиостудии, программы на развитие навыков профессионального образования, биологические, физико-химические, эколого-биологические и др.

В 4 школах муниципального образования реализовываются программы дополнительного образования детей через созданные центры развития образования цифрового и гуманитарного профиля «Точки роста».

В целях обеспечения устойчивости экономической ситуации в муниципальном образовании «Новомалыклинский район» Ульяновской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и поддержки субъектов малого среднего предпринимательства, Муниципальным учреждением Управление образования администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» проводит дистанционное консультирование с субъектами МСП в сфере образования.

Все проводимые мероприятия в 2020 году с целью повышения мотивации семей к вовлечению детей к занятию дополнительным образованием и по развитию научно-технического творчества: районных конкурсов технического творчества проводились в дистанционном режиме. Соревнования по спортивно-техническим видам спорта и др. проводились на открытом воздухе с соблюдением эпидемиологических требований.

Кудряшова Н.И. -начальник муниципального учреждения Управление образования администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»

3.2

Проведение консультаций для физических и юридических лиц, желающих организовать частную организацию дополнительного образования детей

3.3

Проведение информационно-просветительских мероприятий с целью повышения мотивации семей к вовлечению детей к занятию дополнительным образованием

Увеличение численности детей, посещающих организации дополнительного образования частной формы собственности

3.4

Проведение мероприятий по развитию научно-технического творчества: районных конкурсов технического творчества, соревнований по спортивно-техническим видам спорта и т.д.

4. Рынок семеноводства

Исходная фактическая информация в отношении ситуации на рынке и её проблематики

Агропромышленный комплекс муниципального образования «Новомалыклинский район» объединяет 12 обществ с ограниченной ответственностью, 1 акционерное общество, 37 крестьянских (фермерских) хозяйств, 5 индивидуальных предпринимателей, 6 сельскохозяйственных потребительских кооператива, 8000 личных подсобных хозяйств. В последние годы в отраслях сельского хозяйства наблюдаются позитивные тенденции: растёт объём производства, развиваются малые формы хозяйствования, доля обрабатываемой пашни составляет 100%, в полном объёме используются все сельхозугодья, сохраняется поголовье скота, происходит укрепление экономического состояния хозяйств.

На фоне роста агропромышленного комплекса муниципального образования «Новомалыклинский район» семеноводство сельскохозяйственных культур становится наиважнейшим приоритетом в экономике муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области. Средняя годовая потребность в семенном материале зерновых культур с учётом страхового фонда составляет 13- 15 тыс. тонн.

Производителями семян являются физические и юридические лица, осуществляющие производство семян в соответствии с законодательством РФ в области семеноводства.

В целях повышения качества и конкурентоспособности продукции отечественного семеноводства, обеспечения адресности государственной поддержки отрасли, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Национальным Союзом селекционеров и семеноводов сформирован реестр семеноводческих хозяйств Российской Федерации.

Работа проводится в рамках Системы добровольной сертификации Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский сельскохозяйственный центр» (далее - ФГБУ «Россельхозцентр»). Включение в реестр проводится по итогам сертификации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство (выращивание), комплексную доработку (подготовку), фасовку и реализацию семян растений на соответствие требованиям к семеноводческим хозяйствам.

В настоящее время в единый Реестр семеноводческих хозяйств Российской Федерации по Новомалыклинскому району нет включенных семеноводческих хозяйств, к 2022 году планируется на базе действующих сельскохозяйственных предприятий ООО «Восток» и ООО «Агрофирма Черемшанская», организовать семеноводческое направление.

Сельскохозяйственное предприятие ранее планировавшее организовать семеноводческое направление на 01.01.2021 года изменило свои планы. Так на 01.01.2021 года ключевой показатель по данному показателю не был достигнут.

К 01.01.2022 году сельскохозяйственными предприятиями планирующими организовать семеноводческое направления все необходимые документы должны быть собранными и тогда они будут включены в единый реестр семеноводческих хозяйств.

Основными потребителями продукции семеноводческих хозяйств являются сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства, так как основное направление семеноводческих организаций производство семян зерновых культур.

В настоящее время сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства приобретают семена зерновых культур у семеноводческих хозяйств Ульяновской и Самарской областей.

Рынок семян сельскохозяйственных культур является высококонкурентным, а на территории Новомалыклинского района имеется возможности для организации семеноводства.

Основными административными и экономическими барьерами входа на рынок являются:

1. Необходимость соблюдения требований ФГБУ «Россельхозцентр» в целях включения в реестр семеноводческих хозяйств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство (выращивание), комплексную доработку (подготовку), фасовку и реализацию семян растений хозяйствам в рамках Системы добровольной сертификации ФГБУ «Россельхозцентр».

2. Высокая стоимость первичного семенного материала.

                3. Высокие требования к соблюдению технологий выращивания семенного материала.

4.1

Информирование сельскохозяйственных товаропроизводителей о требованиях ФГБУ «Россельхозцентр» по включению в реестр семеноводческих хозяйств в рамках Системы добровольной сертификации ФГБУ «Россельхозцентр»

Увеличение объёмов реализации семян сельскохозяйственных культур высшей и первой репродукции не менее чем на 1 % ежегодно

постоянно

Проведение семинаров и обучающих мероприятий в режиме видеоконференцсвязи и «очном» режиме с соблюдением всех санитарно-эпидемиологических требований в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).  

Министерством агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области организована системная работа с администрациями муниципальных образований (через проведение заседаний штабов по проведению сезонных полевых работ, отдельных совещаний), направленная на увеличение объёма приобретения и высева высших репродукций.

Данный вопрос регулярно рассматривается на заседаниях областного штаба по проведению весенних полевых работ.

Начальником отдела по развитию сельских территорий Управления экономического и стратегического планирования администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» совместно со специалистами Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области по мере поступления обращений граждан и организаций, изъявивших желание получить статус семеноводческого хозяйства, оказывается  консультирование по действующим мерам государственной поддержки, порядке оформления необходимых документов.

Шаталин Ю.А. - начальник отдела по развитию сельских территорий Управления экономического и стратегического планирования администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»

4.2

Целенаправленная работа с сельхозтоваропроизводителями по увеличению объёма приобретения и высева семян высоких репродукций

ежегодно

4.3

Оказание консультаций сельхозтоваропроизводителям по мерам государственной поддержки семеноводческим хозяйствам в целях приобретения техники и оборудования, необходимых для семеноводства

постоянно

5. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

Исходная фактическая информация в отношении ситуации на рынке и её проблематики

В настоящее время в муниципальном образовании «Новомалыклинский район» Ульяновской области в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства зарегистрирована 1 организация, осуществляющая деятельность в области капитального строительства.

По данным Ульяновскстата на 01 ноября 2020 года в сфере строительства 6 юридических лиц и 8 физических лиц. На территории муниципального образования «Новомалыклинский район» муниципальных организаций, осуществляющих деятельность в сфере строительства не зарегистрировано.

В 2020 году введено в действие 1 здание нежилого назначения (общей площадью 1049,8 кв. метров) и 13943 кв.м. по объектам индивидуального жилищного строительства.

Основными проблемами на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, являются: большое количество процедур для получения разрешения на строительство, недостаток заказов на работы, неплатёжеспособность заказчиков, высокая стоимость материалов, конструкций, изделий, высокий процент коммерческого кредита, недостаток квалифицированных рабочих, удаленность населенных пунктов муниципального образования «Новомалыклинский район».

5.1

Проведение мониторинга рынка объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, на территории Ульяновской области

Недопущение появления искусственных монополий, повышение уровня информированности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынке строительства объектов капитального строительства

2019-2022

годы

Ежегодно проводится мониторинг рынка объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области.  Информация о планируемых объектах строительства размещается на общедоступном сайте администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» и официальных социальных группах в сети интернет. Что повышает уровень информированности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынке строительства объектов капитального строительства. Искусственным монополий на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» не выявлено.

В муниципальном образовании «Новомалыклинский район» заключение контрактов на строительство, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляется по результатам проведенных конкурентных процедур.

На официальном сайте Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области http://daig.ulregion.ru/ размещена нормативная база по инвестиционной деятельности в Ульяновской области.

Павлова Н.К. - начальник отдела строительства, архитектуры Управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»

5.2

Проведение конкурентных процедур по заключению контрактов на строительство объектов капитального строительства

5.3

Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области информации об инвестиционной деятельности в Ульяновской области по направлению строительства

Возможность получения заинтересованным кругом лиц информации об инвестиционной деятельности в Ульяновской области по направлению «строительство»

6. Рынок товарной аквакультуры

Исходная фактическая информация в отношении ситуации и её проблематики на рынке

      Рыба является ценным пищевым продуктом, необходимым для нормальной жизнедеятельности человека. При правильном, сбалансированном питании потребность человека в рыбе и в рыбопродуктах составляет 18-22 кг в год, из них не менее 5-6 кг должно быть свежей пресноводной рыбы.

       Особенности природно-климатических условий, наличие водных ресурсов определяют основные направления развития рыбоводства Новомалыклинского района, в том числе:

1) прудовая аквакультура - выращивание карпа, и других видов рыб;

2) рекреационное рыболовство - оказание услуг в сфере спортивного и любительского рыболовства;

В муниципальном образовании «Новомалыклинский район» создан реестр пригодных для рыборазведения водных объектов:

КФХ, ранее планировавшее в селе Новая Куликовка расчистку и углубление пруда для любительского рыбоводства, а также создание искусственного водоёма в овраге близ села Новая Куликовка с установкой платины для дальнейшего разведения и выращивания карпа изменило свои планы.

Поэтому в Новомалыклинском районе Ульяновской области на 01.01.2021 года зарегистрирован 1 индивидуальный предприниматель основным видом деятельности, которого является рыбоводство прудовое. Оформлен земельный участок, в границах которого расположен пруд, проводятся работы по зарыблению.

Муниципальных предприятий занимающихся товарной аквакультурой в муниципальном образовании «Новомалыклинский район» нет.

Основными факторами, сдерживающими развитие аквакультуры, являются: несовершенство правового регулирования отношений, возникающих в сфере прудовой аквакультуры (рыбоводства);

дефицит инвестиционных ресурсов из-за низкой инвестиционной привлекательности существующих рыбоводных хозяйств; зависимость от импортных кормов (если для выращивания карповых применяется зерно или корма из отходов зернопроизводства, которые изготавливаются в России, то для форели и других лососевых рыб в основном закупаются импортные корма (из Европейских стран), так как отечественной продукции аналогичного качества нет).

6.1

Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Новомалыклинский район», изъявившим желание заниматься аквакультурой, о действующих мерах государственной поддержки

Повышение уровня информированности сельскохозяйственных товаропроизводителей Ульяновской области, изъявивших желание заниматься аквакультурой

постоянно

Начальником отдела по развитию сельских территорий Управления экономического и стратегического планирования администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» совместно со специалистами Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области по мере поступления обращений граждан и организаций, изъявивших желание заниматься аквакультурой, проводится консультирование по действующим мерам государственной поддержки отрасли рыбоводства.

По поручению Губернатора Ульяновской области С.И. Морозова, в целях обеспечения жителей Ульяновской области продукцией по доступным ценам проводятся сезонные (весенние и осенние) сельскохозяйственные ярмарки:

       В соответствии с графиком проведения областных ярмарок в 2020 году, утверждённым распоряжением Правительства Ульяновской области от 04.03.2020 № 94-пр «О проведении областных ярмарок в 2020 году», было запланировано провести 28 областных сельскохозяйственных ярмарок.

       Однако в связи с ограничительными мерами, направленными на предотвращение нераспространения коронавируса, ярмарки не проводились.

       В муниципальном образовании «Новомалыклинский район» в 2020 году было проведено 4 сельскохозяйственные ярмарки.

Шаталин Ю.А. - начальник отдела по развитию сельских территорий Управления экономического и стратегического планирования администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»

6.2

Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся аквакультурой, в сбыте произведённой продукции:

- организация выездной торговли непосредственно организациями и индивидуальными предпринимателями, занимающимся выращиванием и выловом рыбной продукции;

- организация торговли в формате «ярмарки выходного дня» на торговых площадках муниципальных образований Ульяновской области;

-проведение сезонных сельскохозяйственных ярмарок на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области

Расширение географии реализации товарной рыбы, сотрудничество с новыми торговыми сетями

постоянно

7. Рынок добычи общераспространённых полезных ископаемых на участках недр местного значения

Исходная фактическая информация в отношении ситуации на рынке и её проблематики

В Ульяновской области в настоящее время в реестре лицензий на право пользования недрами, содержащими месторождения общераспространённых полезных ископаемых, числится 71 недропользователь. Выдано 78 лицензий на пользование участками недр местного значения, содержащими общераспространённые полезные ископаемые. Все недропользователи являются хозяйствующими субъектами частной формы собственности.

Новомалыклинский район богат такими полезными ископаемыми как глина, песок, нефть. В настоящее время ведется разработка углеводородного сырья - нефти, добычу ведут Ульяновский филиал ПАО НК «Русснефть».

Кроме того, имеются следующие месторождения:       

Песок для силикатных изделий:

Новочеремшанское месторождение, мощность пласта 3,6-25,5 м, запасы -1400 тыс. т.

 Песок строительный:

Верхнеякушкинское месторождение, мощность пласта 3,7-5,0 м, запасы 400 тыс. т.; Красноярское месторождение, мощность пласта 3,7 м, запасы 200 тыс. т.; Старобесовское месторождение, мощность пласта 5,0 м, запасы 400 тыс. т.

 Керамзитовые глины:

 Елховокустинское месторождение, мощность верхнего пласта цветной глины    3,4 - 17,4 м, запасы 877 тыс. т. мощность   нижнего пласта темно-серой глины 5,9-14,0 м, запасы 2289 тыс.т. 

Глины и суглинки для грубой керамики:

Верхнеякушкинское месторождение, мощность пласта 0,9 - 19,4 м, запасы 400 тыс. тонн.; Новобесовское месторождение мощность пласта 3,5 - 6,9 м, запасы 838 тыс. тонн.  

На рынке добычи общераспространённых полезных ископаемых на участках недр местного значения отсутствуют существенные ограничения вхождения на рынок потенциальных конкурентов. Одной из основных задач, решение которой направлено на увеличение числа хозяйствующих субъектов на данном рынке, является их информирование по вопросам, связанным с размещением месторождений, их запасами и возможностью вовлечения месторождений в стадию освоения.

В муниципальном образовании «Новомалыклинский район» Ульяновской области не зарегистрировано ни одного муниципального предприятия, осуществляющего добычу полезных ископаемых.

          Основные административные и экономические барьеры входа на рынок: отсутствие механизмов административной, инфраструктурной и финансовой поддержки инвестиций в разработку месторождений; незаинтересованность органов местного самоуправления в развитии недропользования на своих территориях (налог на добычу полезных ископаемых по федеральным полезным ископаемым  составляет 60% в областной бюджет и  40% в федеральный бюджет, по региональным полезным ископаемым - 100% в областной бюджет); значительные капитальные затраты или объёмы первоначальных инвестиций, которые необходимы для разработки месторождений при длительных сроках окупаемости этих вложений.

7.1

Направление в смежные субъекты Российской Федерации информации

о проводимых аукционах на право пользования участками недр местного значения на территории муниципального образования «Новомалыклинский район»

Увеличение количества хозяйствующих субъектов в сфере добычи общераспространённых полезных ископаемых, обеспечение хозяйствующих субъектов на рынке добычи полезных ископаемых минерально-сырьевой базой для ведения деятельности

2019-2022

годы

      На сайте Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области размещена информация об участках недр, предлагаемых для предоставления в пользование с целью добычи полезных ископаемых, о проводимых аукционах на право пользования недрами местного значения.

       Осуществляется лицензирование пользования участками недр местного значения, содержащими месторождения общераспространённых полезных ископаемых, по заявительной и аукционной процедурам, в результате чего на 10 единиц увеличены предприятия в сфере добычи общераспространённых полезных ископаемых в Ульяновской области.

       За период 2019-2020 годы аукционов на право пользования участками недр муниципального образования «Новомалыклинский район» не проводилось.

Будылев А.П. - первый заместитель главы администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»

7.2

Обеспечение открытости и доступности процедуры проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения

2019-2022

годы

7.3

Повышение уровня информированности организаций (частной формы собственности) об участках недр, предлагаемых для предоставления в пользование с целью добычи полезных ископаемых, о проводимых аукционах на право пользования недрами местного значения

2019-2022

годы

8. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)

Исходная фактическая информация в отношении ситуации на рынке и её проблематики

Рынок теплоснабжения является регулируемой отраслью субъектов естественной монополии, нуждающейся в привлечении частного капитала для повышения качества и надёжности услуги теплоснабжения для потребителей.

На территории муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии) осуществляют деятельность 2 негосударственные теплоснабжающие организации.

В соответствии с законодательством объекты теплоснабжения могут быть переданы негосударственным организациям на основе концессионных соглашений (исключение составляют объекты, введённые в эксплуатацию не позднее 5 лет).

Для заключения концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения требуется оформленное право собственности кон-цедента на них или наличие следующих условий:

1) наличие документов, подтверждающих факт и (или) обстоятельства возникновения у концедента права собственности на незарегистрированное недвижимое имущество;

2) непревышение стоимости незарегистрированного недвижимого имущества 50 % балансовой стоимости всего включаемого в объект концессионного соглашения имущества;

3) опубликование концедентом не менее чем за три месяца до заключения концессионного соглашения в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности перечня незарегистрированного недвижимого имущества.

Основная проблема рынка теплоснабжения (производство тепловой энергии) необходимость полной модернизации оборудования объектов теплоснабжения.

8.1

Утверждение, корректировка и реализация муниципальных программ, направленных на развитие жилищно-коммунального хозяйства

Сохранение объёмов тепловой энергии, вырабатываемых негосударственными теплоснабжающими организациями

Постоянно

В 2020 году успешное завершение отопительного сезона 2019-2020гг. Подготовка, мониторинг, контроль готовности к отопительному сезону 2020-2021гг. Информационная помощь негосударственным теплоснабжающим организациям муниципального образования «Новомалыклинский район». Мониторинг обращений граждан по вопросам сохранения объёмов поставок тепловой энергии до потребителей.

Сабадзе Т.В. - начальник управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»

9. Рынок услуг по сбору и транспортированию твёрдых коммунальных отходов

Исходная фактическая информация в отношении ситуации на рынке и её проблематики

В 2019 году Новомалыклинский район Ульяновской области перешел на новую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами (далее - ТКО). Определен региональный оператор 4-ой зоны территориальной схемы обращения с отходами. Проблематика рынка по сбору и транспортированию ТКО обуславливается отсутствием у муниципального образования «Новомалыклинский район» финансирования на обустройство мест (площадок) накопления ТКО. Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности на рынке услуг по сбору и транспортированию твёрдых коммунальных отходов - 100%.

С 1 января 2019 года услугу по сбору и транспортированию ТКО имеют право оказывать только выбранные региональные операторы, прошедшие конкурсный отбор.

9.1

Приведение муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством

Разработка типового реестра мест (площадок) накопления ТКО на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области

2019 год

Муниципальные правовые акты приведены в соответствие с действующим законодатель.

Актуализированная информация о местах (площадках) накопления ТКО и отходообразователей внесена в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области.

Сабадзе Т.В. - начальник управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»

9.2

Детализация информации о местах (площадках) накопления ТКО и отходообразователей

Внесение изменений в Территориальную схему муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области по обращения с отходами, в том числе ТКО

2019 год

10. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества

собственников помещений в многоквартирном доме

Исходная фактическая информация в отношении ситуации на рынке и её проблематики

На территории Новомалыклинского района Ульяновской области в сфере управления многоквартирными домами деятельность осуществляют лицензиаты, в том числе осуществляющие работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах. По состоянию на 01.07.2019 в реестре лицензий значатся 2 лицензиата (частной формы собственности). Проблемой рынка является отказ управляющих организаций от управления многоквартирными домами при несоблюдении условий внесения изменений в реестр лицензий в части исключения многоквартирных домов из реестра и официального расторжения договора управления, выявленный в ходе осуществления надзорной деятельности. Вид деятельности «управление многоквартирными домами» является лицензируемым, таким образом, при соблюдении соискателем лицензий требований, установленных федеральным законодательством, административные и экономические барьеры на рынке отсутствуют.

10.1

Обучение граждан, инициативных групп, советов многоквартирных домов по вопросам практического применения положений законодательства в жилищной сфере путем проведения семинаров, круглых столов, дней открытых дверей и других форм

Отсутствие нарушений лицензионных требований

Постоянно

Актуальный реестр лицензий размещён в сети «Интернет» по адресу http://energy.ulregion.ru (Деятельность - Департамент жилищной политики- Документы Департамента - Реестр лицензий Ульяновской области)

По состоянию на 01.01.2021г. - в реестре лицензий Ульяновской области зарегистрировано 2 лицензиата муниципального образования «Новомалыклинский район».

Для повышения уровня профессиональной грамотности граждан, сотрудников управляющих компаний, старших по домам проводятся /инициируется Министерством энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области совместно с Управлением топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» обучающих программ (курсы повышения квалификации, обучение, проведение семинаром, тренингов, агитпоездов, «Школ грамотного потребителя» и т.п.), проводимые Министерством мероприятий направлены на предупреждение нарушений в сфере лицензионного контроля (профилактика).

Информация, предусмотренная действующим законодательством для внесения в ГИС ЖКХ, размещена в полном объёме.

Сабадзе Т.В. - начальник управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»

10.2

Информирование потребителей

об их правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по вопросам функционирования систем капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, лицензионных требований к деятельности по управлению многоквартирными домами

10.3

Внесение информации, предусмотренной действующим законодательством, в ГИС ЖКХ

10.4

Осуществление муниципального жилищного контроля

11. Рынок поставки сжиженного газа в баллонах

Исходная фактическая информация в отношении ситуации на рынке и её проблематики

На основании распоряжения Правительства Ульяновской области от 21.11.2008 № 606-пр «О поставках сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд населения Ульяновской области» и в соответствии с приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 01.02.2005 № 16 «Об организации работы по сбору и обработке информации по учету производства и поставок сжиженных углеводородных газов потребителям Российской Федерации и на экспорт» утверждается перечень уполномоченных газораспределительных организаций по обеспечению поставки сжиженного углеводородного газа.

На территории Ульяновской области в сфере поставок сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд населения осуществляют деятельность 3 уполномоченные газораспределительные организации частной формы собственности - общество с ограниченной ответственностью «Сириус», общество с ограниченной ответственностью «Ника» и индивидуальный предприниматель Носков В.В.

На территории муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области в сфере поставок сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд населения осуществляет деятельность уполномоченная газораспределительная организация частной формы собственности - ООО «Сириус».

В Новомалыклинском районе нет ни одного села, в котором бы не было системы центрального газопровода и только 1,4% от всех домовладений являются потребителями сжиженного углеводородного газа в баллонах (в основном дачники).

В качестве основного барьера, затрудняющего и ограничивающего хозяйствующим субъектам начало деятельности на рынке поставок сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд населению Ульяновской области, можно отнести отсутствие регулирования оптовых цен на сжиженный углеводородный газ, реализуемый для бытовых нужд населения, при сохранении контроля над розничными ценами на баллонный и емкостный газ для бытовых нужд населения. Возникшая разница между нерегулируемой оптовой и регулируемой розничной ценой не обеспечивает прибыльность уполномоченным газораспределительным организациям.

11.1

Организация снабжения населения сжиженным углеводородным газом в баллонах для бытовых нужд

Обеспечение бесперебойного снабжения населения сжиженным углеводородным газом в баллонах для бытовых нужд

2019 год

На основании Постановления Правительства Ульяновской области от 16.05.2019 №218-П в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с организацией снабжения населения сжиженным углеводородным газом, для бытовых нужд представляются субсидии муниципальным образованиям.

На основании постановления Правительства Ульяновской области от 16.05.2019 года №222-П в 2020 году уполномоченным газораспределительным организациям, индивидуальным предпринимателям на компенсацию выпадающих доходов, образовавших при реализации населению Ульяновской области сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд по регулируемым розничным ценам в областном бюджете Ульяновской области предусмотрены субсидии.

Сабадзе Т.В. - начальник управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»

11.2

Оказание консультаций газораспределительным организациям, индивидуальным предпринимателям, населению по вопросам снабжения населения сжиженным углеводородным газом в баллонах для бытовых нужд

2019 год

12. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси

на территории Ульяновской области

Исходная фактическая информация в отношении ситуации на рынке и её проблематики

Согласно единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенного на официальном сайте налоговой инспекции, на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» зарегистрировано 4 индивидуальных предпринимателя с основным видом деятельности «Деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем» (ИП Булатов И.Ш., ИП Иванова Н.О., ИП Идиев А.И, ИП Сельмакова Л.В.)  доля негосударственных перевозчиков на рынке услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси составляет 100 процентов.

На рынке такси Новомалыклинского района не используются «агрегаторы такси», которые, по сути, не являются перевозчиками, а выступают как диспетчерские службы, которые посредством использования платформ предоставляют потребителям дополнительное качество - географическое позиционирование, оптимальную маршрутизацию и сокращение времени ожидания. Вместе с тем такая схема организации бизнеса в сфере такси помимо снижения стоимости на рынке данной услуги, одновременно снижает уровень безопасности перевозок пассажиров. Приход на рынок классических таксомоторных парков, которые бы имели собственный подвижной состав и выполняли обязательства по страхованию перевозимых пассажиров, затруднителен, в связи с невозможностью конкурирования в ценовом сегменте из-за увеличения себестоимости поездок при выполнении всех требований законодательства. Кроме того, в сегменте такси активно «работают» нелегальные перевозчики, доля которых на сегодняшний день хоть и уменьшается, но остаётся довольно высокой.

12.1

Легализация сферы оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и выход из «теневой экономики»

Увеличение количества организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ульяновской области

2019 - 2020 годы

Выдача разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси проводится через приём заявлений на портале Госуслуг.

Заместитель главы администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» совместно с Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области и Управлением государственного автодорожного надзора по Ульяновской области проводят мероприятия контрольно-надзорной деятельности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Будылев А.П. - первый заместитель главы администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»

12.2

Участие в мероприятиях контрольной (надзорной) деятельности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси совместно с Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области и Управлением государственного автодорожного надзора по Ульяновской области

2019-2022

годы

13. Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева

Исходная фактическая информация в отношении ситуации на рынке и её проблематики

Лесопромышленный комплекс обладает огромным потенциалом и возможностью оказывать существенное влияние на развитие района. О надежном техническом потенциале малых предприятий свидетельствует, наличие у них трудовых и сырьевых ресурсов, способности производить конкурентоспособную продукцию для внутреннего и внешнего рынка. В настоящее время продукция 1 организации и 3 индивидуальных предпринимателей лесопромышленного комплекса Новомалыклинского района реализуется на внутренний рынок. Доля частного сектора в сфере производства по обработке древесины и производства изделий из дерева, кроме мебели в 2020 году составила 100%.

Административные барьеры выхода на рынок отсутствуют. Развитие большинства малых предприятий тормозит недостаток собственных средств, а также сложности с получением заемных средств. Непомерные процентные ставки и краткосрочный характер кредита делают условия невыгодными для предприятий малого бизнеса.

13.1

Развитие рынка обработки древесины и производства изделий из дерева

Продвижение продукции организаций лесопромышленного комплекса посредством организации участия в выставках и форумах, круглых столах и т.д.

постоянно

В целях поддержки предприятий лесопромышленного комплекса Ульяновской области принято постановлением Правительства Ульяновской области от 14.06.2019  № 273-П «Об утверждении Правил предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере лесопромышленного комплекса, в целях возмещения части их затрат, связанных с приобретением оборудования для производства биотоплива на основе отходов переработки древесины и иных лесных ресурсов.

Будылев А.П. - первый заместитель главы администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»

13.2

Оказание содействия субъектам предпринимательской деятельности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева

14. Рынок услуг связи, в том числе по предоставлению широкополосного доступа к

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Исходная фактическая информация в отношении ситуации на рынке и её проблематики

В настоящее время из 28 населённых пунктов Новомалыклинского района уверенный сигнал сотовой связи присутствует во всех населённых пунктах.

Уверенную зону покрытия сотовой связи в населённых пунктах Новомалыклинского района обеспечивают все присутствующие на территории Ульяновской области операторы сотовой связи.

Доступ к сети «Интернет» по волоконно-оптическим линиям связи предоставлен в 14 населённых пунктах Новомалыклинского района. Необходимо отметить, в том числе 5 населённых пунктов Новомалыклинского района (с. Старая Бесовка, с. Новая Бесовка, с. Старый Сантимир, с. Вороний Куст, с. Старая Малыкла) были подключены в рамках Федерального проекта «Устранение цифрового неравенства». На данный момент широкополосный доступ к сети «Интернет отсутствует в 14 населённых пунктах.

Также необходимо отметить, Новомалыклинский район участвует в реализации Регионального проекта «Информационная инфраструктура» национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации» (реализация проекта с 2019 по 2021гг) в рамках которого запланировано подключение к широкополосному доступу к сети «Интернет» 27 социально-значимых объекта, в том числе к проводному широкополосному доступу к сети «Интернет» посредством волоконно-оптических линий связи 18 социально-значимых объектов Новомалыклинского района. В 2020 году к широкополосному доступу к сети «Интернет» подключено 5 социально-значимых объектов муниципального образования «Высококолковское сельское поселение», на 2021 год запланировано подключение 6 объектов социальной сферы муниципального образования «Среднеякушкинское сельское поселение».

1. Доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на скорости не менее 1 Мбит/сек, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи, на начало 2021 года составляет 90%.

2. Доля населенных пунктов в общем числе населенных пунктов, имеющих устойчивый доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» равна 75%.

На 2021 год доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности на рынке услуг связи, в том числе по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», составляет 100%.

Количество организаций, предоставляющих услуги интернет-связи, на территории Новомалыклинского района не достаточное.

Рынок услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее -услуги связи) характеризуется достаточно высокими первоначальными вложениями и длительной окупаемостью инвестиций при отсутствии соответствующей инфраструктуры. При действующих высоких ставках по кредитам хозяйствующие субъекты не готовы оказывать свои услуги в отдалённых населенных пунктах района и развивать инфраструктуру связи за счёт заёмных и собственных средств.

Нормативное правое регулирование отрасли отличается высоким непостоянством и непредсказуемостью, что влечёт за собой значительные риски и делает невозможным долгосрочное планирование.

Отмечается неравномерное распределение организаций, оказывающих услуги связи, вследствие высоких капитальных затрат и низкой рентабельности услуг связи в отдалённых населенных пунктах района.

14.1

Анализ ситуации на рынке услуг связи в районе, выявление сельских поселений, входящих в состав района, в которых услуги связи оказываются менее чем двумя операторами связи и (или) провайдерами

Увеличение доли домохозяйств, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем числе домохозяйств Ульяновской области по сравнению с предыдущим периодом на 1 %

Постоянно

Мониторинг проводится администрациями муниципальных образований Новомалыклинского района совместно с операторами связи Ульяновской области на постоянной основе, в случае обнаружения каких-либо барьеров уведомления производятся в оперативном порядке. На сегодня проблем и барьеров не было выявлено.

За 2020 год новых операторов связи на территории Ульяновской области зарегистрировано не было.

Соглашение с ПАО «Ростелеком» направлено на подключение к широкополосному доступу к сети «Интер-нет» в удалённых населённых пунктах УО, совместной работы с Правительством УО в выявлении и устранении потребностей в широкополосном доступе к сети «Интернет» в УО. Реализация данного соглашения позволит подключить к широкополосному доступу к сети «Интернет» населённые пункты, которые не вошли в госпрограмму «Устранение цифрового неравенства». Это хорошо отразится на рынке услуг связи, так как в населённых пунктах обычно присутствует мобильная сотовая связь и доступ к сети «Интернет», появление широкополосного доступа повысит конкуренцию между операторами связи, что повлечёт за собой снижение цены. Качество широкополосного подключения к сети «Интернет» максимально высокое. Выше, чем могут предоставить операторы мобильной связи.

Необходимо отметить, в рамках Национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» действует проект «Информационная инфра-структура». Благодаря вышеуказанному проекту до конца 2021 года запланировано подключение к широкополосному доступу к сети «Интернет» посредством волокнно-оптических линий связи 710 социально - значимых объекта Ульяновской области и посредством беспроводного доступа к сети «Интернет» 180 социально - значимых объекта. Что позволит значительно увеличить уровень доступности и качество услуг связи как для бизнеса, так и для населения Ульяновской области.

Благодаря совместной работе Правительства Ульяновской области и операторов связи Ульяновской области, а также реализации национального проекта «Информационная инфраструктура» на территории Ульяновской области увеличение доли домохозяйств, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем числе домохозяйств Новомалыклинского района Ульяновской области будет увеличиваться.

Матяшина Н.П. - руководитель аппарата администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»

14.2

Оказание содействия в пределах полномочий в реализации, планируемых операторами связи проектов развития связи на основе широкополосного доступа в сеть Интернет по современным каналам связи на территории района

2019-2022

годы

14.3

Предоставление операторам связи информации о потребностях в обеспечении связью населения района

Постоянно

14.4

Взаимодействие по вопросам снижения административных барьеров в отношении согласования размещения объектов связи на объектах муниципальной собственности

Ежегодно

15. Рынок ремонта автотранспортных средств

        Исходная фактическая информация в отношении ситуации на рынке и её проблематики

   Рост парка автомобилей предъявил повышенные требования к функционированию и развитию такой отраслевой группы бытовых услуг как услуги по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств, а также отдельных видов услуг: шиномонтаж и т.п. На уровень конкуренции на рынке влияет качество и объем предоставляемых услуг, возможность выполнения сложных высокотехнологичных работ и ценовая доступность.

Основное направление на удовлетворение потребностей, связанных с поддержанием нормального технического состояния и эксплуатационных характеристик автотранспортного средства.  Быстрый рост автопарка свидетельствует о том, что резервы роста этого направления сферы услуг далеко не исчерпаны. Автосервис - одна из наиболее динамичных и быстро развивающихся отраслей сферы услуг.

В Новомалыклинском районе 4 автосервиса и доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств составляет 100%.

15.1

Содействие реализации инвестиционных проектов в сфере ремонта автотранспортных средств (по созданию современных объектов на территории муниципального образования «Новомалыклинский район»

Расширение видов и качества оказываемых услуг автосервисами

2019-2020 годы

Заместитель главы администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» совместно с АНО Центр развития предпринимательства муниципального образования «Новомалыклинский район» с целью содействия развитию конкуренции на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств:

- оказывают организационно-методическую и информационно-консультативную помощь субъектам предпринимательства, осуществляющим (планирующим осуществить) деятельность на рынке;

- оказывают помощь в сокращении сроков на ввод в эксплуатацию новых современных объектов для осуществления деятельности по ремонту автотранспортных средств;

- проводят оценку состояния конкурентной среды на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств.

Будылев А.П. - первый заместитель главы администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»

1. Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

1.

Проведение методических мероприятий (круглых столов, семинаров, совещаний и т.п.) для юридических лиц по вопросам осуществления закупок

1.Развитие добросовестной конкуренции при осуществлении закупок юридическими лицами, адаптации их к условиям и правилам проведения закупочных процедур;

2. Сокращение жалоб в ФАС на закупочную документацию и действия Единой комиссии по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд для муниципальных заказчиков муниципального образования «Новомалыклинский район»;

3. Повышение эффективности организации закупочной деятельности - создание благоприятных условий для бесперебойного и надлежащего обеспечения муниципальных нужд;

4. Повышение профессионализма заказчиков Ульяновской области в сфере законодательства о контрактной системе.

2.

Проведение обучающих мероприятий (круглых столов, тренингов, семинаров-практикумов и т.п.) для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) по вопросам участия в закупках

1. Повышение уровня информированности бизнеса о закупочном процессе, об условиях и правилах проведения процедур;

2. Выявление проблем/барьеров и выработка решений по их устранению;

3. Прирост объёма закупок у субъектов МСП;

4. Увеличение количества местных МСП (зарегистрированных на территории муниципального образования «Новомалыклинский район») участвующих в закупках;

5. Увеличение количества местных МСП (зарегистрированных на территории муниципального образования «Новомалыклинский район») участвующих в закупках малого объёма посредством использования электронных торговых систем.

3.

Проведение на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области недель контрактных отношений и закупок

1. Обеспечение добросовестной конкуренции и предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области;

2. Участие муниципальных заказчиков в семинарах, совещаниях и круглых столах организованных в рамках недели контрактных отношений и закупок Агентством государственных закупок Ульяновской области;

3. Повышение эффективности управления закупочной деятельностью;

4. Сокращение жалоб в ФАС на закупочную документацию и действия Единой комиссии по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд для муниципальных заказчиков муниципального образования «Новомалыклинский район».

4.

Мониторинг государственных и муниципальных закупок

1. Повышение уровня информированности всех заинтересованных лиц о текущем состоянии сферы закупок в муниципальном образовании «Новомалыклинский район» Ульяновской области;

2. Ежемесячный мониторинг объёмов размещения закупок у МСП и среднего количества участников закупок.

3. Повышение финансовой привлекательности закупок для малого бизнеса, обеспечение соблюдения баланса интересов различных категорий участников закупок.

5.

Цифровизация процессов закупок малого объёма посредством использования электронных торговых систем

1. Обеспечение открытости и прозрачности закупок, оптимизация трудовых и временных затрат, а также минимизация или исключение человеческого фактора;

2. Увеличение количества местных МСП (зарегистрированных на территории муниципального образования «Новомалыклинский район») участвующих в закупках малого объёма посредством использования электронных торговых систем.

3. Цифровизация и электронизация государственных закупок, автоматизация и унификация и закупочного процесса.

6.

Постоянный мониторинг раздела «Библиотека по контрактной системе» на официальном сайте Министерства цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области

1. Повышение уровня правовой грамотности субъектов закупочной деятельности;

2. Использование методических рекомендаций разработанных Агентством государственных закупок Ульяновской области;

3. Сокращение жалоб в ФАС на закупочную документацию и действия Единой комиссии по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд для муниципальных заказчиков муниципального образования «Новомалыклинский район».

2. Развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов МСП

1.

 Ежегодное участие в форумах-выставках региональных производителей товаров и услуг «Сделано в Ульяновской области»

1. Повышение уровня конкурентоспособности товаров, работ и услуг субъектов МСП (зарегистрированных на территории муниципального образования «Новомалыклинский район»);

2. Продвижение продукции производителей через торговые сети.

2.

Участие в конкурсе «Новый продукт Ульяновской области»

Информационная поддержка деятельности субъектов предпринимательской деятельности.

3.

 Участие в проведении закупочных сессий

1. Продвижение продукции производителей через торговые сети;

2. Повышение уровня конкурентоспособности товаров, работ и услуг субъектов МСП (зарегистрированных на территории муниципального образования «Новомалыклинский район»).

4.

Участие в XI Всероссийском бизнес-форуме «Деловой климат в России», Форуме деловых женщин, Форумах «Территория бизнеса- территория жизни», «Академия женского бизнеса»

1. Популяризация предпринимательства;

2. Увеличение количества МСП (зарегистрированных на территории муниципального образования «Новомалыклинский район»);

3. Информационная поддержка деятельности субъектов предпринимательской деятельности.

5.

Проведение комплекса мероприятий для субъектов МСП, направленных на расширение рынков сбыта продукции

1. Оказание помощи субъектам МСП в продвижении их продукции через торговые сети, развитие конкуренции;

2. Доведение информации до субъектов МСП о видах финансовых поддержек и налоговых льготах в условиях пандемии.

6.

Участие в реализации комплекса мероприятий для женских бизнес-сообществ

1. Популяризация деятельности не менее 3 женщин-предпринимателей ежегодно;

2. Создание Центра поддержки женского предпринимательства.

3. Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров

1.

Подготовка предложений по оптимизации процесса предоставления муниципальных услуг, относящихся к полномочиям муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области, а также муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности

1. Сокращение сроков предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области;

2. Актуализация административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области.

2.

Обеспечение проведения анализа влияния проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области на состояние конкурентной среды при проведении оценки регулирующего воздействия таких проектов

1. Недопущение возникновения случаев ограничения конкуренции в результате принятия нормативных правовых актов Ульяновской области;

2. Проведение оценки регулирующего воздействия и экспертизы нормативно-правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

4. Создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки

1.

Выявление факторов, сдерживающих развитие конкуренции на товарных рынках муниципального образования «Новомалыклинского район» Ульяновской области

1. Создание условий доступа хозяйствующим субъектам на товарные рынки, мониторинг наличия административных барьеров входа на рынки;

2. Информационная поддержка деятельности субъектов предпринимательской деятельности.

2.

Анализ порядков предоставления субсидий на предмет наличия критериев, ограничивающих конкуренцию (с целью предоставления субсидий не только крупнейшим субъектам рынка)

1. Создание условий доступа хозяйствующим субъектам на товарные рынки;

2. Проведение методических мероприятий (круглых столов, семинаров, совещаний и т.п.) для юридических лиц по порядку предоставления субсидий.

5. Стимулирование новых предпринимательских инициатив

1.

Участие в проведении на территории Ульяновской области недель региональных предпринимательских инициатив

1. Создание благоприятного делового климата на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области;

2. Поддержка актуальных предпринимательских инициатив.

6. Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодёжи

1.

Проведение мероприятий, направленных на популяризацию технического и научно-технического творчества среди детей и молодёжи

1. Создание сообщества инициативных педагогов, энтузиастов, специалистов ведущих отраслевых промышленных предприятий для реализации образовательных программ и досуговой деятельности с детьми и молодёжью;

2. Открытие в 4-х школах Новомалыклинского района Ульяновской области «Точек роста».

7. Обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере

1.

Включение пунктов о сохранении целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества в концессионные соглашения с негосударственными (немуниципальными) организациями, реализующими в социальной сфере проекты с применением механизмов государственно-частного партнёрства на территории муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области

Обеспечение и сохранение целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества в социальной сфере муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области

8. Повышение уровня финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов МСП

1.

Проведение акции «Месячник налоговой помощи и финансовой грамотности»

Рост здоровой конкуренции на финансовых рынках и укрепление финансовой стабильности